来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15
人事部是中华人民共和国国务院的重要组成部门，主要负责制定国家人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；研究拟定机构改革人员定岗和分流的政策规定等相关职能。其下管理人事部机关服务中心、中国人事科学研究院、中国高级公务员培训中心、全国人才流动中心、人事考试中心、人事信息中心、留学人员和专家服务中心、转业军官培训与接待中心、中国人事出版报刊社等多家直属事业单位，承担着国家各种人才资源的规划、开发及管理工作。
人事部及各直属单位一直十分重视财务信息化建设，经过近几年的发展，绝大部分单位已经实现了从原始的手工处理向会计电算化的转变。然而，近年来，随着国家行政单位财务制度和会计核算制度的改革，特别时国务院关于行政管理机关实行垂直领导的决定以及行政性资金实行“收支两条线”的规定给人事部的财务管理部门提出了更高的要求。原有财务管理的状况也逐渐显露出其财务信息化建设道路上的难题，由此带来的财务管理隐患日益束缚着人事部财务管理的水平：
n 财务信息滞后，数据失真
n 主管单位汇总工作量巨大，繁重的汇总工作日积案头
n 主管单位无法有效监控下属单位财务状况
加强财务信息的集中统一管理，明晰财务收支两条线，进一步加强预算管理，实施有效的预算监控，已成为新形势下人事部财务管理的新需求，而原有简单的软件模块组合和功能设置严重滞后了人事部的财务管理，财务管理面临新的变革，实施新的应用模式迫在眉睫！
难题，人事部各单位统一使用用友GRP-R9财务管理软件，构建一个以财务为核心的全面信息化平台，并通过网络将各级单位连接起来，从而提高了数据传输的及时性、安全性、完整性和规范性，为各级单位领导决策提供了准确的依据。
n 账务核算管理
日常财务核算是实施集中财务的基本内容，也是现代财务管理模式的核心。
在新的财务管理模式下，实行了“独立核算、集中管理”的思想。人事部下属各单位按照会计期间分单位进行凭证业务的录入、审核、记账，并形成相应的日记账、明细账及总账等各种账簿，期末自动生成会计报表。其他业务处理模块是通过统一的凭证箱与账务处理系统之间进行业务数据的交换。所有的业务管理数据可以通过统一的电子报表系统进行数据输出，主管单位通过领导查询系统、触摸屏系统进行查询分析，全部通过统一的后台数据库统一基础数据，还可以通过标准的第三方数据接口与第三方程序进行数据交换。同时不同的管理层次，根据管理的详约程度内容也有所不同。
图1 人事部各级单位财务处理流程
图2 人事部单位业务处理模式图
n 报表汇总管理
在原有管理模式下，由于各单位财务软件不统一，且各单位性质不一样，生成的报表也不样，报表汇总工作量巨大，需要分行业进行汇总。在原有模式下，只能通过手工进行汇总，数据真实性差。在实施用友政府财务全面信息化解决方案之后，人事部直接通过软件进行报表数据的汇总。
l 各核算单位分单位性质定制统一的会计报表模板；
l 每月终了，各核算单位生成本单位财务报表并进行表内和表见关系审核；
l 各单位将该会计期间核定的财务报表数据由财务软件的导出功能导出，形成报表文件，并通过网络上报主管单位；
l 主管单位通过财务软件的导入功能将下属单位的报表数据导入本单位系统后，分行业自动进行报表的集中审核、汇总和分析工作。
n 账套汇总管理
用友政务财务全面信息化解决方案在人事部的成功应用，还为人事部构建了账套汇总的特色功能。即从凭证级层次将下级单位所有数据进行汇总来实现整个集中管理范围内单位的汇总统计查询。
在实行人事部财务集中管理的所有单位中，由人事部统一下属单位的会计科目、辅助核算方法、会计期间、账套代码等基础数据，各下级核算单位定期将单位基础核算账套的数据导出，并上传上级主管单位，由主管单位在专门的汇总账套中引入各单位账套数据，自动实现所有数据的汇总，并可进行汇总查询分析等，主管单位能够及时监控下级单位财务状况。
人事部财务集中管理信息化系统的成功应用，改善了原来数据报送不及时、不准确等方面的问题，加强了上级单位对下级单位收支两条线及预算决算执行情况的动态分析和控制，为人事部领导的决策、有效利用资源提供了强有力保障。用友GRP通过实践，再次证明了当今政府财经信息化管理专家的理念，彻底扫清了人事部原有财务管理建设道路上的障碍，从信息孤岛到信息集中，从信息滞后到数据及时传递，从繁杂的报表汇总到软件自动汇总，从事后控制到全程监控，成功搭建了人事部财务集中的管理新模式，为人事部提供了一个中长期业务需求的全套现代化财务管理解决平台，帮助人事部成功演绎出全新的财务旗舰化管理！