通讯员 秦英

　　每一个社区、每一栋楼、每一个单元的基本情况都能随时查看，每一次的人员流动和变更都能实时掌握；邻里之间、家长里短的磕磕拌拌，每一起矛盾纠纷都能细致入微地及时发现和化解；每一个街区的巡逻防范工作更是做到了“空中有监控、地面有巡防、入门有安防”……走进等驾坡街道社会服务管理综合指挥分中心，通过电子监控设备，足不出户便可随时掌握辖区人、地、事、物、房屋、组织等基本情况以及最新变化。

　　随着当前社会管理要素日趋增多，单靠传统手段已难以实施科学有效的社会管理。对此，雁塔区积极发挥信息化手段在社会管理创新中的应用，充分运用单元化管理理念和现代信息技术建立起了一套全面覆盖、快速反应的“雁塔区社会管理信息系统”。

　　今年以来，雁塔区将辖区所有社区、农村合理划分成698个社会服务管理工作单元。在社区、农村、学校、重点企事业单位、要害部位安装视频监控设备，使全区监控探头总数达到10000个以上，真正实现视频监控全面覆盖、不留死角。以公安巡警、专职巡防队员为骨干，发动50000余名干部、民兵、群众、志愿者在社区、单元实行全天候的巡逻值守，构建起覆盖点、线、面的全方位、立体化“大防控”体系。建立了流动人口基础信息多元化采集体系，成立雁塔区流动人口服务管理中心，构建集登记办证、劳动就业、住房保障、医疗卫生、计划生育、子女上学、技能培训、权益维护等职能于一体的流动人口服务管理新机制。

　　在此基础上，以信息化网络为支撑，成功开发了雁塔区社会管理工作软件，建成地理信息数据库和社会管理基础信息数据库，将人口管理、应急指挥、视频监控、便民服务等功能融为一体。在区、街、社区（村）设置社会服务管理综合指挥中心、街道社会服务管理综合指挥分中心、社会服务管理工作站三级管理平台。明确各级、各部门工作权限和工作机制，夯实区、街、社区及单元四级管理责任。通过提交、受理、派遣、处理、评价、归档“六步闭环流程”，对辖区人、地、事、物、房屋、组织等实施综合管理，实现了动态和立体化的服务和管理。使社情民意以及群众需求，在第一时间、第一地点得到有效解决，努力实现身边事不出单元、小事不出社区、村，大事不出街道、矛盾不上交、发案数下降的工作目标。

　　同时，该区还积极构建大调解工作格局，深入推进社会稳定风险评估机制，创新重点人群服务管理模式。在流动人口较多的社区和村成立出租房屋租赁协会，实现“以房管人”；建立物业纠纷调解中心、医疗纠纷调解中心、道路交通事故人民调解委员会，突出第三方调解作用。寓管理于服务，努力实现“零距离服务管理”的目标，探索出“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的社会管理创新雁塔模式，切实让更多的群众从社会管理和建设中得到实惠。