德阳市市长陈新有：重视网络问政  创新社会管理
 
　　关注网络民声、重视网络民情、利用网络为民办事，是新形势下坚持党的群众路线的体现，是社会管理方式的创新。在网络时代，充分认识和正确进行网络问政已经成为各级、各部门贴近民众、走群众路线的一种新要求，成为考量各级领导干部和工作人员政治智慧和行政能力的一项新内容，成为当前执政观念和政治文化变迁的一个新标志。
　　一、网络问政的社会价值
　　（一）网络是民意伸张的显示器。以人为本是我党始终坚持的执政理念。在网络高速发展的今天，从中央领导与网民直接交流，到地方各级干部坚持上网、欢迎广大网友“拍砖”，都是我们党以人为本执政理念的生动体现。近年来，网络民意沸腾不止，折射出大量的社会矛盾和问题，集纳了广大民众的心声和愿望。在网络问政工作中，搭建起规范有序、科学完善的网络问政平台，就是筑起了民众与政府的“连心桥”，这将营造出良好的沟通交流氛围，使民意的自由表达常态化、规范化，有效落实民众的表达权。依托网络问政平台，民众与政府间的距离将更加贴近，民众拥有最简便、最畅通的表达渠道，政府也能及时、准确地掌握社情民意。
　　（二）网络是舆论监督的压力器。社会管理创新不仅需要政府主动作为，也需要社会舆论监督。网络媒体的发展，进一步拓宽了舆论监督的空间，民众作为舆论监督的主体，又多了一条行使监督权的渠道。网络舆论的强大聚合力、广泛代表性、传播高速性，很大程度上减少了监督的盲区，使许多隐蔽的问题显性化。南京天价烟事件、华南虎事件均显示出强大的舆论监督力量，让权力腐败、作风腐化、徇私舞弊等违法乱纪行为更容易暴露，推动反腐倡廉体制机制创新。在网络舆论监督产生的高压态势下，依法行政、高效行政、廉洁行政将有力推进，社会环境将进一步提升。
　　（三）网络是解决问题的助推器。改善民生是社会管理创新的根本。面对群众关心的热点、难点问题，政府能通过网络充分整合行政资源，将行政资源的整合力转化为解决问题的推动力，使民众反映的问题迅速得到解决，实现政府公共服务的大面积深化。网络不仅让广大民众参与到社会管理中，将大量的社会问题呈现在政府面前，也推动着政府积极作为，增强了行政透明度，提高了政府决策的科学性和时效性。面对潜在的不稳定因素，网络问政能有效疏导种种不良情绪，能给紧张的社会关系减压，并为政府公共决策提供有益参考。
　　二、积极应对网络问政
　　（一）创新网络问政机制。网络问政是新时期政府的新型执政方式，只有创新网络问政机制，才能充分发挥其巨大作用。要深入研究网络问政，准确把握其特点规律，结合各项工作制定相应的工作机制，把政务工作在网络中拓展深化。要把网络问政纳入政府日常工作制度中去，纳入政府监察管理事项中去，纳入人大、政协监督建议体系中去，使之形成政府工作的压力和动力。要设立专门机构，落实专人负责，进一步加强和完善网络问政功能，开设网上受理、网上审批、网上答疑、网上调查等政务服务项目，让民众享受高效便利的服务。要畅通民意表达渠道和信息传递渠道，建立良性的舆论监督、引导机制，使网络问政常态化、制度化。
　　（二）推进政务网上公开。政务公开不仅是政府工作的基本要求，也是网络问政的核心所在。要在出政策、作决策、制定规划等工作中广泛听取民众意见，通过政务网上公开调动民众参与社会管理的积极性，进一步了解民情、汇聚民智。要紧紧抓住群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，突出公开重点，扩大公开领域，加强公开力度，将有限公开、结果公开延伸为全方位公开、全过程公开。要充分利用论坛、博客、QQ群等网络资源，实时在线公开政务信息、解答问题、提供咨询，进一步拉近政府与民众的距离。
　　（三）强化电子政务建设。大力发展电子政务是提升社会管理的有效途径。要深入了解社会需求，扩大电子政务应用领域，加深应用层面，使各类社会资源充分整合并高效利用，全面提升政务服务水平。要着重加强政府网站建设，拓展网站功能，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为民众提供快捷、方便的网上服务。要建立覆盖县（市、区）的社区综合信息管理服务平台，把网络终端安装到每一个村（社区），实现数据一次收集、资源多方共享。要建设集中式数字平台，实现数据存储和交换的大集中，按照实际需要对某些部门或领域的信息系统进行统一的规划、改造，实现统一的运营管理。要加强电子效能监察，对政务服务的全程进行监控，逐步将各类政务服务事项纳入电子效能监察范围，促进电子政务健康快速发展。
　　（四）提升政务服务水平。面对飞速发展的网络世界，政府要迅速适应并善于开展网络问政工作，积极主动地融入网络时代。要全面加强信息化建设，积极推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”发展，利用3G等移动通信技术，推进无线政务、无线生活等无线城市建设。要推广使用无纸化公文交换和协同办公手段，完善信息资源交换机制，实现信息资源共享和业务协同，降低行政成本，提高行政效率。要提高公务员队伍的网络技能水平和网络问政能力，充分利用各种先进技术，为民众提供更快更好的服务。

中共德阳市委副书记、市长  陈新有