筑牢廉政风险“防火墙”让权力在阳光下运行

记者：郭世锋

　　针对下半年的工作，日前举办的市纪委理论学习中心组读书会提出，全面实施权力运行“阳光工程”，深入推进党的基层组织党务公开，深化政务、厂务、村务、司法以及公共事业单位办事公开;加快建立廉政风险防范管理体系，尽快建成科技防腐体系。为贯彻落实好读书会精神，各县(市)区积极行动，围绕廉政风险防范、推进权力运行阳光工程等重点工作，全力以赴推进党风廉政建设和反腐败工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

　　加快建立廉政风险防范管理体系

　　历下区：向深度和广度积极拓展延伸。该区提出，紧紧抓住廉政风险防范关键环节，不断提高廉政风险防范的覆盖面，在前阶段全方位普查风险点的基础上，突出抓好工程建设领域、大额资金管理使用、人事权力使用、自由裁量权等每一个重点领域、环节和岗位的制度机制建设，全面查漏补缺，提高工作透明度和政府公信力。坚持把廉政风险防范工作和惩治预防腐败体系工作结合起来，充分利用初步形成的电子政务、行政审批、行政执法、政府集中采购、公共资金监管电子监察以及反腐舆情信息、党风廉政教育信息和纪检监察内部办公网八大反腐监督检查电子平台，推动廉政风险防范管理工作取得预期成效。

　　槐荫区：推进廉政风险防范持续循环。槐荫区对已查找定级的高中低三大类风险点实行动态化管理，结合单位职能转变和党风廉政建设的新要求，及时调整更新廉政风险点，不断优化防范措施，形成廉政风险防范良性循环，推进源头治腐工作向纵深发展。通过开办廉政讲座、发放廉政书签等方式加强廉政教育力度。把廉政风险防范纳入检查各级各部门落实党风廉政建设责任制和区委科学发展综合考核的范围，健全防控体系。通过党风廉政检查、信访案件等渠道进行实时监督，对制度不落实、防范措施不到位的单位及时指出、责成整改，对不积极防控廉政风险，导致所在单位和人员发生违纪违法案件的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

　　天桥区：拓宽防控渠道丰富防控形式。“排险式”防控：不断扩大廉政风险点排查覆盖面，确保无盲区无死角，进一步细化风险等级划分标准，增强防范的针对性。“感悟式”防控：实现办公电脑廉政屏保全覆盖、领导干部廉政短信发送全覆盖、基层廉政文化宣传栏全覆盖，筑牢思想防线。“预警式”防控：动态更新廉政承诺事项，完善廉政合约条款，使领导干部时时刻刻紧绷“廉政弦”。“访谈式”防控：进行廉政谈话，早打招呼早提醒，强化党员干部的纪律观念和廉政意识。“拉网式”防控：针对风险点，完善制度，明确职责，规范流程，筑牢预“防护网”。“跟踪式”防控：实施“重点岗位人员跟踪”，根据重点岗位人员的变动情况采取防范措施。

　　全面实施权力运行“阳光工程”

　　市中区：创建完成6个党务公开示范点。该区结合实际建立了党务公开目录，针对不同内容，采取相应的公开形式和公开时限。创建完成6个党务公开示范点，其中舜玉路街道办事处购置了多点触摸显示屏，大大方便了群众查询，实现了党务公开的电子化、高效化和便民化。杆石桥街道办事处绘制了“民生地图”，以社区先锋党员居住地为中心向周围辐射，将一定范围内的低保户、残疾人、独居老人等弱势群体家庭所在位置，通过不同颜色和图形标志在地图上进行标注，印制成图，人手一册。近期，该区将召开全区党务公开现场经验交流会，将现场参观学习示范点建设并作经验交流，把党务公开工作全面铺开，推进全区党务公开工作的实施。

　　历城区：抓牢党务公开这个“龙头”。突出“五个一”内容，即拓展一批公开内容、创新一批公开载体、制定一批公开制度、创立一批示范点、解决一批民生问题;创新“四个三”模式，即在组织领导上三到位、在指导层面上三结合、在公开形式上三联动、在工作推进上三步走，努力打造成全市试点区、全省乃至全国的示范点。建立区委常委会列席旁听、党内事务例行公开、党务公开责任追究等11项制度，设立7名党委新闻发言人，区人口计生委、区工商分局、全福街道、郭店街道相公庄村4个单位作为首批区级示范点。区纪委组成督导组分赴各区直部门和街镇督导党务公开落实情况，近期将分层次召开区直部门和街镇党务公开工作现场会，进一步推进工作。

　　商河县：开展县级党务公开联系点建设。该县提出，抓好示范带动，开展县级党务公开联系点建设，加强指导和培育，力争把联系点打造成示范点。抓好反馈整改，广泛征求党员群众意见建议，制定问题整改措施。抓好制度建设，制定党务公开重大事项审议决定、意见收集处理反馈等制度，做到以制度规范行为，用制度管理党内事务。抓好督查考核，设立9个督查考核小组，加强对全县党务公开工作开展情况的督导检查，对流于形式的进行通报。抓好协调并进，充分发挥党务公开统领、带动和促进作用，通过召开调度会、观摩会等方式，加强与各类公开牵头部门联系，宣传、总结和推广各类公开先进经验做法，查漏补缺、提升质量，实现各类公开协调并进。