9月3日，南充市新力管道燃气开发有限公司写来感谢信，感谢市发改委行政审批科政务服务中心窗口，“仅用三天时间就核发了‘嘉陵区农村天然气输配工程扶贫开发项目’备案通知书 ”。同一天，阆中市七里街道办事处长青社区居委会，给南充市环保局政务服务中心窗口写来感谢信，“感谢他们仅仅用一天时间就为社区服务中心综合楼办理了环评批复”。
一封封感谢信的背后，是南充市政务服务中心将便民利民为民进行到底的决心和实践。今年1至8月份，该中心共受理行政审批事项487485件，公共服务事项244235件，按时办结率100%，现场办结率100%，承诺件提前办结率99.98%，实际办结提速88.89%，满意率100%。
□本报记者 王青山
杜绝“只挂号、不看病”
走进南充市政务服务中心大厅，“综合窗口”显得与众不同：其他窗口只有一块牌子，而该窗口挂满了牌子，细数一下，有市农牧局、市农机局、市民宗局等8个部门的牌子。
这是为什么？
“目前有8个市直部门的审批项目少、发生量小，但为民服务窗口不能取消，因此集中委托给政务服务中心综合窗口代为办理。”该市政务服务中心主任刘洪主动为记者解惑：随着市本级政府机构改革以及部门权力下放到区县，一些部门的审批事项大幅度减少，以市农牧局和市农机局为例，前者只剩下蚕种检验检疫审批事项，后者只剩下农机提灌站审批事项。今年以来，上述两局还没有发生一起审批申请。
目前，该市26个市直行政审批职能部门中，除了市农机局、市农牧局等8个部门委托给综合服务窗口外，直接关系投资环境、涉及社会公众面广、审批项目数量多、发生量大的18个部门，全部设立行政审批科，并整体进驻市政务服务中心。
为了彻底杜绝窗口“只挂号、不看病”和“两头受理、体外循环”等弊端，南充市政务服务中心采取办件回查、网上巡查、量化考核等方式，建立健全窗口行政审批监督管理机制。在去年底的监督考核中，服务中心发现某局窗口，尽管有行政审批科科长“坐诊”，实际只是“二传手”，一年时间没办理一件行政审批事项，具体的审批办理还是在局机关。中心马上与该局交涉，并要求全部审批事项进入中心。闻过则改，今年该局行政审批科整体进驻政务中心，半年多来已经办理了审批事项近500件。
“网上服务”全天候
“以前不知道流程，来回跑几趟递材料，劳神费力，麻烦。”9月5日，顺庆区小西街社区居民张中华前来中心办理个体经营税务登记证，“现在，方便多了，直接从网上下载并填写有关申请材料，网上预审合格后，直接拿原始材料到窗口办理，几分钟就搞定了。”
今年6月，南充市本级政务服务中心电子政务大厅、9个县（市、区）政务服务中心电子政务大厅先后开通，并实现了市、县两级电子政务大厅同步运行。同时，在3G移动政务服务平台上，通过手机就可以查询法律法规、项目信息、审批进度等内容。
为确保电子政务大厅正常运行，中心责成各部门窗口确定一名熟悉业务以及电脑录入工作的人员，承担在线值守，及时回复网上咨询事项、预审和受理网上提交事项等。截至目前，电子政务大厅已经接受网上在线咨询200多次，网上办理审批事项近100件。
政务服务全覆盖
宽敞明亮的服务大厅里，前来问询、办事的村民络绎不绝。9月5日上午，记者在顺庆区荆溪镇便民服务中心看到，工作人员正耐心细致地为群众处理各项事宜，每个窗口秩序井然。“办事效率太快了，最初还以为好麻烦，想不到这么快就办好了。”刚拿到养老卡的村民王德刚兴奋地说。
在南充，这样的便民服务中心覆盖了全市417个乡镇、街道。
为了保证乡镇、街道政务服务中心正常运行，南充市还开全省先河，在各个乡镇、街道服务中心安装监控摄像头，实时监控。
在村、社区，通过建立代办站、村干部集中办公等形式，把政务服务延伸到群众身边。截至目前，全市已经建立了5000多个村级政务服务代办站，村干部免费为群众代办各类行政审批事项。