公开透明：政务微博的起点

　　日前，首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在杭州举行。根据论坛公布的首份《微博政民互动案例报告》显示“官员开博”已逐渐形成风潮，其中不乏百万粉丝量级的“明星官员”。

　　本报摘编浙江省委常委、组织部部长蔡奇，国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯，中国人民大学新闻学院的副院长喻国明在本次论坛上的观点，共同探讨政务微博的现状与未来。

　　●蔡奇(中共浙江省委常委、组织部长)

　　1 如何看待互联网？

　　应该是管用并举，重用粗管

　　现在，我们正处于互联网时代，互联网正在深刻影响着我们的社会生活，如何看待和把握互联网，这是回避不了的问题，包括政府。

　　首先，互联网是一个工具，它并没有贴标签，谁都可以利用，我们不用，别人就会用。当年毛主席说，无产阶级不去占领，资产阶级就要占领，虽然现在没有资产阶级了，但是形形色色的人总是在的，所以我们要很好地利用。

　　第二，互联网是一个社会，不仅是虚拟社会，而且越来越向现实社会转化。现在已有将近五亿的网民，我们不能小视这里的声音。

　　第三，互联网是政府一个新的重要工作平台。对于互联网目前存在的问题，我们要冷静分析，切不可一棍子打死。

　　目前，我们在管理、应用两方面都存在缺失，正确的选择应该是管用并举，重用粗管。

　　2 如何看待政务微博？

　　政务微博是对政府行为的改革

　　政务微博，就是利用新的信息化手段武装政府，推进政府工作，它也是我们现代网络和责任政府的完美结合。所以，我们应当很好地利用政务微博来推进社会发展。

　　与传统政府网站相比，政务微博有几个明显不同：

　　1、它具有移动性。传统网站是固定的，是人跟网走，现在的政务微博，是移动网站，是网跟人走。人跟网走与网跟人走是有很大的区别，真的体现了政务微博或者说政府是要对人民负责的。

　　2、它具有主动性。过去传统网站是坐等上门，守株待兔。现在政务微博是主动推送到每一个网友面前。

　　3、它具有创新性。大家可以看到，政务微博和传统网站很大的区别之一，就在于它要寻找共同语言，因此，我们要走进民众，就得改变自己，改变我们的学风、网风、乃至政风。从这个意义上讲，政务微博实际上就是对政府行为的一次改革。

　　4、它具有时效性。政务微博能够更好地满足民众在知情、解难和排忧方面的需求。所以，作为政府，或者说作为公务员，应当更好地做到会用，善用，有效利用。

　　3 如何看待政务微博与社会管理？

　　政府要善于从微博中体察民意

　　政务微博与社会管理的关系，我觉得有这样几个体现：

　　1、它体现了应用效果。网络与社会管理有天然的联系，网络本身就是社会管理的重要方面。而政务微博，我觉得就是一种社会管理的机制创新，或者说是一种管理上的创新。

　　2、它体现了公开为先。民众对政府的基本要求就是公开，老百姓有权知道政府在干什么，老百姓有权知道政府决策的过程。所以，越是公开透明，就越可以得到民众的理解和参与。

　　公开透明应该是政务微博的起点。公开是一个好东西，实质上它也是一种改革，而且这种改革风险小，成本低，几乎没有成本，大家容易接受。这两个字就可以比较好地解决长期困扰我们的体制性问题。所以，政务微博对党务政务公开是一大进步。

　　3、体现了服务当头。什么叫做社会管理创新？我觉得管理就是服务，这就是创新，要变管理为服务。微博里有民生，排忧解难应该成为政务微博的基本职责。对于网民诉求，政务微博要及时处理。

　　4、体现了群众路线。社会管理说到底就是做群众工作，社会工作，离不开群众路线。我们都知道微博里是藏龙卧虎，草根里有很好的智慧和真知灼见，群众比我们高明得多，任何时候都不能忽视草根的智慧。所以，政务微博应该放下身段拜民众为师，问情于民，使我们决策更加贴近民众的期盼。

　　5、体现了良性互动。良性互动是社会管理的基础，也是政务微博的灵魂。如果政务微博是单相思，没有进行互动，也就没有生命力。所以，我们要善于从微博里体察民意，倾听草根的声音。这里尽管有骂声，不中听，但是我觉得为政者应该有这个胸襟，有这个胆量，网上骂总比上街强，而且要看到，多数网民是善意的。通过互动我们可以对照镜子寻找不足，从点滴火花中修正自己，这样才可以最大限度地消除误解，增进社会共识。从这个角度讲，政务微博也可以在改善党群、干群关系方面有所作为。

　　就像刚才开会之前我在微博上写的一句话，启动政务微博之先河，这也是网友的期待。

　　日前，首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在杭州举行，本版文字为部分嘉宾论坛上的发言。

　　■ 专家观点

　　微博能最大力度减少政府失误

　　●汪玉凯(国家行政学院电子政务专家委员会副主任)

　　微博能最大力度减少政府失误

　　微博的崛起，将对中国政府管理产生前所未有的影响。那么，微博在促进政府转型方面究竟可以发挥什么样的作用？我觉得至少有四点：

　　1.促使政府改变施政理念和施政方式，更加清明，真正体现以人为本。社会管理不是目的，管理是手段，服务才是根本，通过有效服务达到管理目的。不是为管而管。

　　2.通过微博可以有效促进政务公开，保障民众的知情权，表达权，参与权和监督权。这对于未来中国民主政治的方向勾勒得非常清楚。就像今天公开“三公”消费，你公开了以后，老百姓才可以评头论足，才可以监督你，你才可以改进。

　　3.通过微博促进政府决策的科学化，民主化，最大力度地减少决策失误，包括今天个税起征点在全社会征求意见，这就是我们重大决策听取社会意见的最好手段。

　　4.促进政府收敛自身的行为，努力遏制腐败，改进作风。

　　充分肯定微博在促进政府转型作用的前提下，我们也看到微博是新的媒体表达手段，微博是需要管理的，但管理的前提是首先要表达老百姓正常的自由表达，保护老百姓的隐私。

　　有问题的地方要有政府在发言

　　●喻国明(中国人民大学新闻学院副院长)

　　有问题的地方要有政府在发言

　　在微博上一年多以来出现的事件，已经让我们看到了它改造社会的巨大力量，它在改变我们的政治生态，社会生态，改变着社会游戏规则和人们的思维方式。

　　所以对于微博本身，要在技术上对它的特性进行充分了解把握应用之上进行创新。现在官员必须要有现代的科学知识，不然就会闹笑话，就像我们看到的卫生局长，赶时髦，用微博约情人开房间，这样就变成了现场直播，所以学艺不精害死人，这也是一个例证。

　　未来，无论是这种平台还是传播，一定要紧扣它的特性，比如微博是现场直播的东西，它为我们迅速应对社会的各种变故，作出相应负责任的反应都提出了可能。

　　那么政府的反应，它的迅速就是一种责任，也是一种影响力。当我们记者喊出有新闻的地方就有我们的时候，有问题的地方，有事件的地方，有困惑的地方，有没有我们的政府在现场，在发言？这是政府在今天情况之下，它的社会责任的一种体现。