市安监局认真贯彻落实全市优化发展环境工作会议精神，在优化环境工作中牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实科学发展观，以“标本兼治、保廉提效、创优服务”为主题，以实施廉政效能管理工程为总抓手，以规范权力运行和治理突出问题为重点，全力提升安全生产政务服务质效，为推进跨越发展、建设幸福德州、实现富民强市新跨越提供安全保障。
一、转变行政观念，增强服务发展的自觉性
牢固树立“德州发展我有责，我为发展做贡献”的大局意识，坚持“以人为本，服务为先”的理念，自觉把安全监管寓于高效服务之中，在监管工作中充分体现服务，在服务中落实严格监管，做到严格监管不设障，真诚服务不放任，努力实现监管与服务的高度统一，在推进安全发展的实践中，彰显安全监管工作的生命力、战斗力。
二、规范行政权力运行，提高行政审批效能
（一）落实高效审批服务措施。按照市委、市政府要求，在依法依规对行政权力事项逐项进行彻底梳理的基础上，进一步压缩行政审批事项及时限，规范行政权力运行流程，按照高效、便民的要求，优化办事程序，提高办事效率，实行重点项目提前介入，跟踪服务，主动帮扶，除对存在重大风险预期的行政审批事项需由局长办公会集体研究外，其他审批事项均由职能科室及分管领导按规定实施审批，涉及上级审批的项目积极协调上级有关部门，让企业用最短的时间、最低的成本、最便捷的程序办理所需手续。编制行政权力事项目录，实现行政权力公开透明，自觉接受群众监督。
（二）完善“窗口”服务机制。1.按照“凡批必进、应进全进”的要求，将涉及行政许可和非许可审批事项全部进驻市政务服务中心，实行一站式办公、一条龙服务。2.将方便群众和企业办事的服务内容，均在服务窗口公开，开展便民服务。3.健全政务公开、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、联审联办、绩效评估、责任追究等制度，大力推行规范化管理，打造政务服务和便民服务“绿色通道”
（三）提升电子政务水平。按照全市统一机构、统一规划、统一网络、统一软件和分级管理的“四统一分”模式要求，积极配合对接全市电子政务系统建设，完善和提高全市安全生产监督管理电子政务应用水平。
三、严格执行涉企检查制度
认真落实涉企检查备案制度，每年年初，结合工作实际和工作重点，制定市局年度安全监管行政执法计划，经市政府批复后，到市监察局一次性整体备案。各阶段性或专项检查，都要由具体承办的科（处）室、监察支队制定具体检查方案，经分管领导或主要领导批准后方可实施。所有检查活动都要注重计划性和实效性，确保能够发现问题，真正解决问题，并严格落实“谁检查，谁负责”的安全检查责任制。开展检查时，按要求向企业出示《备案登记表》和执法证件，并尽量避免影响企业的正常生产经营活动，不给企业添麻烦、增负担，对于违反规定擅自到企业乱检查的，或被投诉、举报经查证属实的，追究直接责任人、科室负责人和分管领导的责任。
四、着力提高安全监管执法人性化水平
要统一“监管执法只是手段，监督企业改正提高才是目的”的思想认识，着眼提高执法效能，改进执法手段，讲究执法艺术，努力减少执法过程中的矛盾和对立，要在保证严格执法的前提下，体现服务精神和人本观念，充分尊重行政相对人的权利，做到规范执法、理性执法和文明执法，树立“重教育、重服务”理念，贯彻“严查、深纠、慎罚”要求，坚持“轻微违规首违不罚”和“行政罚款就低”的原则。同时，对于主观恶意对立、存在严重问题、性质恶劣的违法违规行为坚决从严处罚、决不姑息。
五、突出加强行政指导服务工作
坚持严格的行政执法与充分的行政指导并重，工作中尽量多一些柔性指导服务，少一些硬性强制处罚，立足于解决实际问题，以真诚优质的服务为企业的安全和发展排扰解难。着重做好重大建设项目辅导，监管约谈劝勉，执法事项提示，轻微问题警示，违法行为纠错，重大案件回访，安全监管指导等服务事项，用解决实际问题的成果体现安监队伍的工作作风和业务能力。在指导企业安全生产和基层安监工作中，做到一视同仁，热情服务，对事不对人，不拿架子，不装样子，多办实事。
六、廉洁行政，公正执法
认真落实党风廉政、反腐倡廉工作要求，坚决执行《廉政准则》各项规定，精心实施廉政效能管理工程，突出做好以权力制约为重点的廉政风险防范，强化自律意识，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报和不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。严格依法监管，规范执法行为，明确职责，遵守规则，认真履职，以廉洁高效的行政执法形象打造“公信安监”品牌。
七、加强对安全监管行政执法工作的监督
制定并严格执行安全执法工作规范，坚持对执法文书定期点评制度，落实行政处罚案件审查备案制度，定期开展安全生产行政执法工作监督检查，及时纠错整改。畅通安全生产投诉渠道，做到有诉必查，违规必究，建立快速反应机制，对损害机关效能和发展环境的不作为、慢作为、乱作为行为，实行“一次查实追究制”，并视情节轻重，依据德州市机关效能责任追究办法及有关规定，追究有关责任人的责任。