中国电信拥有全球最大的固话网络和中文信息网，在拿到了移动通信网络资格证书后，已经成为中国最大的具备丰富业务提供能力的全业务运营商。作为国家信息化建设的主力军，中国电信积极践行国家信息化发展战略，数十年来一如既往地承担了国民经济和社会信息化基础设施、运营保障、信息服务及应用开发等信息化建设重任，为构建和谐信息社会做出了巨大努力。

电子政务增加公共管理透明度

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。电子政务的实施，改变了行政信息的传递方式和处理手段，部门协作得到加强，政府运作程序和办事流程得到简化，提高了政府管理能力。

计算机和互联网的广泛应用，为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具，降低了信息传输的时间成本和人力成本，节约了原来靠人脑和纸质文件传递信息所消耗的大量时间和精力，将公务人员从常规的事务性工作中解脱出来，政府通过计算机存储介质或网络处理信息，远比以往通过纸质介质处理的信息容量大、速度快、形式灵活。

电子政务改变了政府内部信息传递方式，政府得以在更广泛的范围内收集社会各阶层的意见，获得信息反馈。网上办公、远程会议、虚拟组织的产生，打破了政府工作的时空界限，加强了政府部门之间及政府与公众之间的信息双向互动，公众通过信息网络可以方便地与政府部门直接沟通，反映情况、办理业务、提出各种合理化建议。

中国新时期政府职能转变主要是十六个字：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府职能转变本身就是全球化和信息化的客观要求，在信息社会，决定国家和地区国际竞争力的主要因素，集中到政府的管理职能和管理效率上来。电子政务的实施则为政府职能转变提供了天然的平台，它与政府职能转变之间相互影响，相互促进。

中国电信全方位支撑电子政务建设

中国电信积极参与国家电子政务网络中央级传输骨干网建设，已建成覆盖全国47个副省级以上地方，以及珠海、汕头、庐山等若干地方党委、人大、政府、政协、法院、检察院的纵向传输网络。

中国电信先后与各省（自治区、直辖市）政府签订推进信息化应用的战略合作协议，凭借综合信息服务提供商的优势，通过在信息化应用规划、综合信息基础设施建设、信息资源开发和应用等领域开展全面合作，大力支持当地政务信息化建设，更好地服务于地方经济发展。

电子政务是政府信息化的战略性、先导性工程。加强电子政务建设，对于进一步转变政府职能，推进政务公开，提高行政效能，降低行政成本，增强政府的执行力和公信力，都具有十分重要的意义。

中国电信与电子政务发展有着独特而密切的关系。“政府上网工程”最初就是由中国电信发起组织的，而且在电子政务的发展过程中，中国电信也成为实际上的主力军。

在政府主导下，中国电信为政府信息化工作的推进提供了全方位支撑服务：加大投资力度，支撑电子政务网络延伸、优化及升级，促进电子政务网络的横向连接，以及从市到区、到街道和社区的纵向延伸；协助建设政府公众服务网站，为市民和企业提供一站式、全方位、全天候、高效率的政企服务；协助电子政务深入应用，积极参与行政效能评估体系的建设；

配合政府建设便民服务热线，在政府和市民之间搭建沟通桥梁，共同打造政府便民服务品牌。

目前，中国电信已构建各行业信息通信大型应用网络400多个，已经为上千个省、市、区（县）政府提供电子政务网络及应用整体服务。实现公文流转、行政审批、政务协同、电子监管、门户网站、便民综合服务热线等信息化应用，提升了当地社会管理和公共服务水平。参与了全国近200个“平安城市”和公安部全国城市报警与监控技术系统建设，涌现出平安四川、平安惠州、平安温州、平安厦门、平安潮州等典型项目。为50多个城市提供应急联动应用服务，满足政府机构对突发公共事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等需求，辅助政府机构有效防范和应对公共突发事件。

政务应用逐步向云计算模式转型

在推广政府网站的经验基础上，针对建设部数字城管试点和推广计划，中国电信与建设部合作，支持推进全国数字城管工作的顺利推进，已帮助全国130多个城市推进数字城管应用，为各级政府转变政府职能、化解管理疑难，提高城市管理水平，增强城市管理能力起到了积极的作用。

中国电信支持警务、工商、城管、质监、卫生监督等行政管理部门提高监管执法效能和服务水平，大力推广移动监管执法应用，服务政务高效、服务经济发展、服务社会和谐。

中国电信积极参与税务、工商、劳动保障、公安等部门电子政务外网应用服务建设，提供网上信息报送、审批、处理等服务，广泛应用于纳税申报、商品（食品）安全信息监控、劳动社保信息申报、公安治安管理等领域，提升了政府部门社会服务和管理能力和效率，为企事业单位提供方便。目前已有60多万用户使用中国电信电子申报服务。

未来，中国电信计划将政务平台提升到云计算标准，构建可控安全的私有云，以可靠性、安全、易管理、动态变更、可伸缩作为解决方案的主要特征，面向各级政府部门及直属委、办、局。统筹部门需求，统一采购云计算服务，推动政务应用逐步向云计算模式转型，促进资源共享、信息共享和业务协同。新型的电子政务架构应该具备以下几点：基础网络平台化、应用资源云端化、专业服务社会化。

创新融合应用，畅想信息未来。（文/唐隆辉）