河北三年内建成覆盖全省法院计算机信息化网络
作者:吴艳霞
9月9日,河北省法院院长高勇在全省法院信息化工作会议上强调,全省各级法院要以办公应用为基础,以办案应用为重点,以综合事务管理应用为保障,以优化司法服务为目标,逐步推进信息化技术在人民法院“全业务、全流程、全覆盖”中的广泛应用,促进审判工作及其他各项工作的科学化、制度化和规范化。
高勇说,应用是信息化建设的出发点和落脚点。但一些法院对信息化应用的主动性不强、应用技术素质不高,信息网络的应有作用远未发挥出来。因此他强调,要推进信息化技术在全省法院广泛应用。一要强化办公系统的应用。进一步做好邮件、公文管理、电子签章及文件传阅等行政办公系统的开发与应用,实现公文处理、办公信息的采集与处理等工作的数字化和网络化,努力实现“无纸化办公”的目标。二要强化办案系统的应用。大力推进全省“法院综合信息管理系统”的开发与应用,实现对审判工作的全程动态管理与监督,实现案件从程序管理向程序与实体管理并行的转变,实现从事后监督向事前、事中、事后全面监督的转变。三要强化综合事务管理应用。利用计算机信息系统,开展在司法政务管理、人事管理、财务管理等方面的应用,提升法院的整体管理水平。四要强化司法便民方面的应用。方便群众诉讼,是法院信息化建设的重要内容。要充分运用信息技术,积极推行在线诉讼服务、远程审判、网络庭审直播等便民措施,为司法便民拓宽渠道、搭建平台。五要加快推进信息资源开发利用和内外网站建设。加强基础数据库、各类信息资源的整合,加快建设步伐,为信息资源共享、信息资源的深度开发利用奠定基础;落实裁判文书上网及法院信息公开制度,提高司法透明度。六要高度重视网络安全。要认真贯彻“积极防御、综合防范”的方针,建立相应的信息安全责任机制,切实增强干警的责任心,避免因操作不当导致信息安全问题。同时,要加大系统安全方面的投资,完善信息技术,确保网络系统应用安全。七要注重提高应用能力。首先,各级法院领导要带头学习应用。信息化建设特别是应用,传统的惯性阻力很大,没有领导的强力推动很难落实。这就要求各级法院领导要带头钻研学习、带头注重应用,并把学习成果应用于法院决策、控制、协调、检查、考核等各个方面。其次,要切实加强对干警的教育培训。要采取系统学习、专项培训、相互交流等多种方式,从学会使用电脑、学会打字、学会审判管理、政务管理、办公系统操作等每一项具体基础工作抓起,逐人逐项抓学习、抓过关、抓提高、促应用。同时,要建立有效的学习、应用、保密、检查、考评、奖惩等制度,鼓励干警学习和应用的积极性。
高勇还要求,要把法院信息化建设作为“一把手”工程来抓。他说,做好法院信息化工作是法院的一项综合性的工作,需要全员参与,各部门协调配合,领导的高度重视和强力支持是成功的关键。全省各级法院要切实把信息化建设作为“一把手工程”来抓,自觉从思想观念、管理方式、能力素质等方面适应加快信息网络化发展的要求,采取切实有效措施,加快推进法院信息化建设,促进审判工作和其他各项工作公开、公平、公正和高效,维护法律的统一和司法的权威。同时,信息化建设是一项需长期坚持的系统性、动态性工作,应当有远期和近期目标方案和健全的组织体系。
9月9日在黄骅召开的河北省法院信息化工作会议提出,要在三年之内建成覆盖全省各级法院的计算机信息化网络。这是河北省法院在一年之内连续召开的第二次信息化工作会。这次会议认真研究部署当前和今后一个时期信息化工作,深入推进全省法院计算机网络建设第二个“三年规划”的实施。该省法院院长高勇、常务副院长穆思山出席会议并讲话,副厅级审判员骆春杰主持会议。
高勇要求,全省各级法院要切实把信息化建设作为“一把手工程”来抓,加快推进法院信息化建设;要按照“建有所值,物尽其用,务求实效”的原则,强化在办公系统、办案系统等方面的应用,提高应用能力。
穆思山代表省法院党组,对当前和今后一个时期全省法院信息化工作提出具体要求。要紧紧围绕信息化建设目标,着力推进信息化建设工作规划与实施。力争用三年时间,建成覆盖全省各级法院的计算机信息化网络;要牢固筑造信息化建设根基,切实抓好信息化基础平台优化与升级;三要准确把握信息化建设关键,大力推进信息化技术应用与转化;要积极拓展信息化建设功能,努力加强审判应用系统探索与创新。要学习借鉴先进经验和做法,从各地实际情况出发,根据审判、队伍、政务各项管理和加强便民利民的需要,加快软件建设步伐;五要大力加强信息化建设管理,认真抓好计算机网络运行与维护。要深化细化管理,建立健全网络设备、办公设备、应用软件档案,完善机房管理、各系统应用管理、网络及办公设备、工程招投标、项目建设、日常维护等管理办法和规定。六要不断优化信息化建设环境,积极争取各方面帮助与支持。各级法院要主动向当地党委和政府汇报、通报工作,将信息化建设所需经费列入当地经济和社会发展规划。要加强调查研究,实事求是地向党委、政府反映法院信息化建设工作中遇到的困难和问题,最大限度地争取政策、技术和资金等支持。要加强与政府有关部门的沟通,积极争取各方面支持和帮助。七要始终抓住信息化建设根本,大力加强技术人才配备与培养。要努力建设一支责任心强、有工作热情的稳定的人才队伍,从事业、待遇、条件等方面留住人才,有效调动工作积极性和创造性。要加强技术培训,全面提高信息化管理和技术应用水平。八要科学推动信息化建设发展,有效促进长效机制构建与完善。各级法院党组要切实把信息化建设工作列入重要议事日程,强化各级领导及有关部门的具体职责,建立和完善信息化建设、应用、管理和运维等工作机制,逐步把网络建设和应用纳入规范化、常态化发展轨道。要研究制定信息化建设“三年规划”实施方案,定人员、定时间、定任务、定进度,确保把规划落到实处。
会议期间,与会人员参观了黄骅法院机关及中捷法庭、滕庄子法庭信息化建设情况,观看了黄骅法院信息化工作演示,并分别听取了邯郸中院、黄骅法院、石家庄桥西区法院、安平法院四个单位的经验介绍。
全省各市中级法院院长等有关代表参加会议。北京军区河北军事法院、石家庄铁路运输法院院长应邀出席会议。