临办发〔2010〕106号

中共临沧市临翔区委办公室  临沧市临翔区人民政府办公室
关于推进电子政务协同办公平台建设的通知

各乡（镇、街道），区直各单位：
    为认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府提出的大力推行电子政务建设和信息化发展的要求，加快临翔区电子政务建设步伐，经区委、区人民政府研究，决定采取临沧市临翔区电信公司投资建设，政府租用的模式，建立临翔区电子政务协同办公平台，为保证工程建设的顺利进行，现将有关事项通知如下：
    一、推行电子政务协同办公的重要意义
    推广协同办公，是贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作方针和部署的具体行动，既是一次观念意识的转变，也是一次工作方式的革命，对于进一步转变政府职能、提高工作效率、降低行政成本、提升服务水平、改善投资环境，都具有十分重要的意义。电子政务协同办公平台是无纸化办公的载体，建立电子政务协同办公系统，实现无纸化办公，就是充分利用网络技术和信息技术，改进传统的管理方式和工作方法，理顺内外行政管理程序，提高内外行政管理水平和工作效率，促进各项工作任务落实。实施无纸化办公后，我们可以在网上办公，工作任务可以在计算机上得到提示，既提高了效率，又降低了行政成本。因此，从贯彻落实科学发展观的角度看，把无纸化办公建设工作提高到重要议事日程，加快国家党政机关、企事业单位无纸化办公是我们实现科学发展的迫切需要。
    近年来，区委、区政府十分重视电子政务建设工作，将临翔区电子政务协同办公平台建设纳入重要议事日程，平台的建成将成为政务信息电子化传输的平台，功能涵盖公文流转、电子邮件、信息上报、公告发布、沟通交流、文件档案查询等，最大程度的满足各级各部门的办公需求；平台建设目标是在逐步运行过程中，取消纸质公文交换，实现无纸化办公。
    二、临翔区电子政务协同办公平台建设内容
    （一）完成全区电子政务横向网络建设。按照省政府的要求，建成标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务横向网络平台，覆盖全区91家单位，其设计与建设标准与国家和省、市平台保持一致，以便于实现省、市、县之间的数据交换与共享。
    （二）推进网上协同办公业务系统建设。各乡（镇、街道）、各单位和各有关企业要根据国家、省、市的要求，改进公文处理方式，完善公文办理制度，尽快实现无纸化办公，实现主要办公业务和内部事务管理数字化、网络化。依托公共数据交换平台，建立部门之间信息共享机制，为降低信息采集成本，实现协同办公，发挥电子政务综合效益创造条件。
    （三）推进电子政务安全体系建设。根据市人民政府统筹规划，统一标准、保障发展的要求，以密码技术为基础，以身份认证、授权管理、责任认定为主要内容，建设网络安全体系。加强网络保密技术检查、组织管理、规章制度、人才队伍建设，实时监控网络运行状况，保障关键网络和重要应用的安全。
    三、临翔区电子政务协同办公平台建设要求
    （一）职责分工。电子政务建设工作由区电子政务建设工作领导小组牵头，区电子政务网络管理中心负责电子政务网的规划、建设以及日常运行管理和维护工作；临沧市临翔区电信公司参与电子政务网建设方案的制订，提供网络所需的线路和设备并保证通信线路的正常运行；各联网单位负责本部门电子政务网的维护与管理。
    （二）建网要求。电子政务网络平台必须统一规划、统一标准、统一管理，防止重复建设，要加强对现有网络的整合，充分利用统一的网络平台，促进各个部门信息系统之间的互联互通、资源共享。
    （三）接入方式。各联网单位主要采用10M光纤VPN电路或者ADSL VPDN电路接入的方式。
    （四）安全管理。区电子政务建设工作领导小组办公室要建立严格的安全管理制度，落实安全防范措施，确保网络安全和信息安全，区电子政务网不得存储、传输涉密信息。各联网单位要加强安全防范意识和措施，定期进行计算机病毒检查、清除和故障排除，按有关规定做好信息保密工作。
    四、工作要求
    （一）强化领导，落实责任。区电子政务建设工作领导小组办公室负责全区电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护，各乡（镇、街道）、各单位和各有关企业要通力合作，明确一名领导具体负责本单位的电子政务建设工作，并落实具体的工作人员，负责本部门电子政务办公系统的运行、管理和维护工作，并接受区电子政务建设工作领导小组办公室的协调与指导，积极做好电子政务的推行工作；临翔区电信公司负责全区电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。
    （二）规范管理，统筹实施。各乡（镇、街道）、各单位和各有关企业要积极配合施工单位现场施工，确定好网络线路接入具体位置，确保至少有1台微机接入，所有接入的微机必须与互联网物理隔离，不得擅自改动或拆卸接入设备；需变更接入地点的单位，需提前向区电子政务中心提出申请，由区电子政务中心协调解决。
    为确保电子政务协同办公平台建设工作的顺利开展，请各乡（镇、街道）、区直各单位和各有关企业认真填写《临沧市临翔区电子政务网络接入单位调查表》和《单位电子政务系统初始化数据采集表》，纸质文档盖章后于8月9日前报区电子政务网络管理中心，电子文档请发送到邮箱：lxxxgk@126.com。
    相关表格请到临翔区政府公众信息网通知公告栏目下载（域名：www.ynlx.gov.cn）。联系人：石琳云，电话：13988391030、 2166244，传真：2166282。
    附：1.临沧市临翔区电子政务网接入单位调查表
        2.单位电子政务系统初始化数据采集表
        3.关于《单位电子政务系统初始化数据采集表》的填写说明

中共临沧市临翔区委办公室
临沧市临翔区人民政府办公室
 2010年8月2日