佛山 政府绩效考核的信息化路径
来源:南方日报 更新时间:2012-04-14

   当“智慧佛山”成为城市发展战略,智能化管理成为佛山各区、各部门的工作目标,近年来佛山工商局积极利用信息化手段提升服务效能,其中佛山金蝶为该局量身打造了EAS HR系统(全称“EAS战略人力资源管理系统”),使得它的“绩效考核”指挥棒,挥得比以前更快、更准。

  ◎政府职能转型

  信息技术推动绩效管理变革

  佛山市工商局下辖禅城、南海、高明、三水四个区工商局、36个工商所,现拥有干部职工1146人,其中大专学历以上的在职人员占96%。

  之前佛山工商局的绩效管理体系还不够完整,缺乏切实有效的绩效管理执行工具,绩效考核的评分表以书面形式为主,考核分数的统计、分析都依赖Excel等传统手工方式,绩效考核的工作量大,执行效率不高,绩效考核周期长,考核结果完成时间不规律,绩效考核没有达到应有的管理效果。

  因此,佛山工商局领导意识到,需要一个具有前瞻管理理念,以及先进技术支撑的绩效管理信息化平台,才能有效承载绩效管理体系,推动佛山工商局的绩效管理变革。

  在2009年,佛山工商局经过对多家ERP企业的考察,选择了佛山金蝶EAS HR系统,着手打造信息化绩效考核管理方式。该局立足自身实际,首先确立了“分级考核、下考一级”的建设理念,并分“三步走”来逐步实现信息化的政府绩效考核管理。2009年10月,完成了“第一步”,实现市局对区局的绩效考核;2009年12月,2010年6月,分别完成 “第二步”、“第三步”,最终实现区局对工商所、工商所分局对个人的绩效考核。

  据了解,佛山工商局的绩效考核采取季度考核为主,并与年终总评相结合的考核模式。佛山工商局人事科相关负责人就表示,通过金蝶EAS HR系统,佛山工商局的绩效管理模式得到具体的落实和执行,对绩效考核的全过程,市局考核监察小组可以通过系统实现全程监督和纠偏。

  ◎管理理念突破

  履岗考核指标提升队伍素质

  近年来,佛山工商局对“人”的管理理念实现很大突破,从对人的管理转变成对岗位的管理,即无论哪个人到这个岗位上,都应该达到既定的标准和要求。履岗考核指标就是根据岗位职责要求设计的考核指标,将岗位与人员进行绑定,个人在履行某岗位时必须达到此岗位的标准,按照既定指标进行考核。

  佛山工商局人事科相关负责人介绍,通过金蝶EAS HR系统,对佛山工商局的履岗指标考核方式进行了很好的支撑,实现了对岗不对人的考核,也实现了公平考核。

  佛山工商局需要执行244多部法律法规,职责任务繁重,一些能力较强的职工,会承担较多工作,因而普遍存在一人对多岗的情况。一人多岗的职工,身上绑定了多个岗位的指标。但是,一人一岗与一人多岗的考核总分一样,都是100分,如果按照同样的扣分标准,就会出现多做多错、绩效更低的问题。那么考核过程中,如何扣分,才能实现公平考核呢?

  通过对佛山工商局的考核评分规则的深入研究,在佛山金蝶EAS HR系统中就通过同比例缩小扣分处理方式,一人一岗与一人多岗的履岗指标能进行同等公平的计算得分。

  ◎全程控制监督

  透明化管理彰显人性化

  “佛山工商局各个区局的考核成绩,包括领导班子以及个人的成绩,都会在局内公示,接受内部监督,进行绩效透明化管理。”佛山工商局人事科相关负责人说。

  通过佛山金蝶EAS HR系统,考核结束后,佛山工商局领导班子的考核成绩都全部公示,工商局内所有职工均可登录系统查看。点击公示栏中的领导班子成员名字,可了解该领导分管的业务工作内容,以及该条业务工作内容的效果。

  在佛山金蝶EAS HR系统中,考核结束后,形成各区局的成绩汇总表,点击某区局的成绩,可以链到各科室评分情况,点击科室评分可以查看到指标打分详情,点击区局名称可查看领导班子成员的成绩,点击分数则可查询个人成绩明细内容。

  “利用联查功能,职工可以清楚地了解到哪里被扣分了,哪里的工作还需要改进,从而使职工下一段的工作开展更具针对性,加强了职工的自我管理和自我约束能力。”佛山工商局人事科相关负责人说。

  佛山工商局在考核过程中,被考核人可提出救济申请。如被考核人接到紧急任务,导致履岗指标无法按时完成,就可通过救济平台提出申请。当考核成绩公布,被考核人员觉得扣分不合理,可以通过平台提出申诉申请,这让工商局的绩效考核充满人性化关怀。