9月20日，太原市效能政府建设行政审批流程再造工作汇报会举行。省委常委、市委书记陈川平指出，效能政府建设是优化发展环境的核心，效能政府建设的目标是一流，基本的方法就是“对标”。建设效能政府，要以为人民服务为宗旨，行政审批的权限要下放、减少，要实现流程化。
市委副书记、市长廉毅敏出席会议并讲话。市领导荣彤、郭振中、姬和平、李俊明、弓跃、高键、张春根、张政、王建生出席会议。
今年4月，我市正式启动了效能政府建设，市级行政审批事项由原来的383项压减到168项，减少了一半多。目前，我市保留的市级行政审批事项168项中，涉及44个部门的120个处室，其中纳入市政务大厅办理的事项为110项，涉及31个部门；由各专业大厅办理的事项13项，涉及5个部门；由部门自行办理的事项45项，涉及15个部门。办理时限的基本情况是：即来即办件4项；办理时限在10个工作日内的119项；办理时限在10至20个工作日的35项；办理时限在20个工作日以上的10项，最长的60个工作日。纳入政务大厅的110项中仅30项授权大厅窗口办理，占进厅事项的27.2%，其余80项需要转回原部门办理。
如何再造效能政府行政审批流程？在中国行政管理学会、埃森哲公司的指导下，我市行政审批流程设计对标了天津、西安、成都、厦门、石家庄等市的做法，按照统一运行平台、统一信息化应用、集中联合审批服务的要求，确立流程再造总体思路是：发挥现有政务大厅审批平台的作用，运用信息化手段再造审批流程。主要成果是：完成了168项行政审批事项现状优化流程图汇编，提出“可量化、可考核、可问责”的电子化流程再造模板；完成了固定资产投资项目联合审批流程图设计；完成了企业设立联合审批流程图设计。
项目组重点围绕流程再造、流程图绘制、可视化监察、问责制度建立等方面进行细化研究，先后赴天津、鄂尔多斯、呼和浩特、石家庄、西安、成都、厦门、北京等地调研学习，细化了指导部门绘制流程图模板，用以指导各部门流程再造以及为今后进行电子监察和建立问责体系打好基础；对跨部门事项进行了分类，分别设计了并联审批流程；根据项目组前期研究成果描绘了太原市未来的行政审批流程标杆图，特别是在咨询服务方面的研究设计，体现太原市建设服务型政府，优化发展环境的创新和决心。
陈川平指出，我们要通过效能政府建设，把太原建成一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市，为全省转型跨越发展作贡献。效能政府建设是流程再造、绩效考核和行政文化建设三位一体的有机结合，其中，流程再造是核心，绩效考核是导向，行政文化建设是灵魂。目前，太原市的效能政府建设已取得了初步成效，思路更加清晰，事实证明，越好的管理越简单、越直接。
当前效能政府建设的重点就是把审批流程弄好。要围绕流程再造，提高办事效率，做到又好又快。要倡导团结协作的精神，实现多部门联动，实行无边界管理，解决单个部门无法解决的问题。要通过加强绩效考核和严格奖惩，培养引导良好风气，发现问题、改进工作，让市民满意、让投资者满意、让基层满意。
就进一步推进效能政府建设，陈川平指出，效能政府服务于经济建设，一定要树立全心全意为人民服务的意识。为投资者服务、为基层服务，就是为老百姓服务。有没有为人民服务的思想，检验的一个标尺首先就是有没有为投资者和基层服务的思想，太原经济发展了，才能惠及广大百姓；建设效能政府的目标和建设一流省会城市的目标是一致的，核心都是建设服务型政府，所有党员干部的思想要统一到对标一流上来，变成自觉实践的行动；建设效能政府，有些事项的审批权限要下放，甚至是相当一部分要下放，谁审批谁监管；要继续深入研究流程再造“两集中、两到位”模式，形成共识再实施；在完成流程再造的基础上，要不惜代价建设电子政务，通过流程再造和电子政务的结合，大大提高我们的工作效率。他希望各部门、各试点单位要不等不靠，共同努力，把效能政府建设，特别是行政审批流程再造做到全国一流。
廉毅敏指出，如何认识流程再造需要坚持几个原则，即服务优先原则、公开高效原则、职责明确原则、权利优先原则、协同有效原则和监督到位原则。关于如何推进流程再造工作，他说，首先要全力以赴，高度负责，积极主动，自己动手。项目组要更加深入了解太原的文化特点，学习先进城市经验，对流程进一步优化，提升其创新性、针对性、实践性，利用推演、仿真、模拟的方式走一遍程序，进一步推进我市的效能政府建设尤其是行政审批流程再造工作。
项目总顾问郑章修先生指出，流程再造代表的就是政府要抛开人治，走向法治。国有国法，企业有制度，太原有“流程”。流程规定的审批时限是对部门而言，而不是为人而定，跟着流程干就是依法办事。动用全员进行流程再造，首先要解决为谁服务的问题，其次是透明度，工作方式透明了，承诺就要兑现。他形象地比喻：“火车已经开了，上不上已不由你，剩下的只是上来以后有作为没作为的问题了。”
项目专家组组长、中国行政管理学会执行副会长高小平指出，通过多次广泛深入的调研，项目研究越来越深入，思路越来越凝聚，主题突出，主线清晰，效能行政服务体系建设贯穿到了流程再造这一主线上。实现流程再造和管理创新，要继续凝炼，使核心价值体系更有针对性、更具太原特色。