2011年8月31日，山东省电子政务工作经验交流会在潍坊市召开，莒南县政务中心被授予“山东省电子政务示范工程”荣誉称号，经验材料《以需求为导向以服务为根本 着力打造政务服务创新型电子政务平台》在会议上印发交流，临沂市仅有２家单位获此殊荣。

    近年来，莒南县政务中心在电子政务建设工作中，注重以服务对象为中心，以服务事项为主线，以统一平台为依托，以信息资源整合为基础，以电子监察为手段，以服务延伸为推进重点，先后构建行政审批电子政务平台、公共资源交易服务平台、三级为民服务网络平台、计生信息资源共享平台，有效的延伸了服务范围，优化了资源配置。经验做法先后在新华社《内参选编》、人民网、新华网、《中国纪检监察报》、《经济导报》、《大众日报》等媒体上报道。中纪委、中组部及省、市领导多次到莒南检查指导工作，并给予充分肯定。省委常委、省纪委书记李法泉到莒南视察时，对莒南县依托电子政务，创新公共服务，积极构建三级为民服务网络平台建设工作给予高度评价，在省纪委常委会议上要求推广莒南经验。

    一、建网布点，打造平台。

    一是整合资源，建设行政审批电子政务平台。2005年4月建起集中统一运行的行政审批中心，有45个职能部门进驻，形成一窗式受理、一站式服务、一条龙审批、一费制收费的管理运行模式。为推进实施电子政务，实现网上审批和服务，提高办事效率，优化办事流程，开发建设行政审批服务平台，实现了行政审批项目运行数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。

    二是优化配置，建设公共资源交易服务平台。2009年12月，在全市率先建成公共资源交易服务中心，将建设工程招投标、土地招拍挂、产权交易和政府采购为主的公共资源交易活动全部纳入公共资源交易服务中心，统一平台运作。交易服务中心全部实行电子化手段，建立专家自动抽取系统（与省、市专家库对接），开发语音通知系统、询标变声系统、电子评标系统，确保整个交易活动科学、规范、公正运行。

    三是延伸服务，建设三级为民服务网络平台。2010年初，对原行政审批电子政务平台的有效资源进行整合，推动电子政务公共服务向乡镇（街道）、社区（村、居）延伸，集中构建“以县政务中心为龙头，以乡镇为民服务中心为中枢，以村级为民服务室为基础”的三级为民服务网络。全县12个乡镇（街道），1个经济开发区全部建成200平方米以上的为民服务中心，部分乡镇建成公共资源交易服务站，部分社区（村、居）建设为民服务室，通过政务外网和远程教育网，实现县乡村三级面对面互动交流、实时监控监察和一站式网上审批的工作模式。

    四是信息共享，建设人口信息资源共享平台。2011年初，县委、县政府研究决定，以县政务中心电子政务平台建设为基础，组建全县人口信息资源共享平台，把人口计生局、民政局、卫生局、公安局等与人口相关的10个部门的资源进行整合，依托原计生专网，实现全县人口专项信息的互联互通，互惠互利。

    二、优化运行，完善功能。

    一是健全电子监察系统。2009年12月，投资200余万元开发建设全市首家电子监察系统，具有行政审批、公共资源交易、公共资金监管、行政执法、电子政务、党风舆论监督等6大功能。同时，在厅内各窗口和便民服务处设立电子评议系统，将办事群众评议结果及时反馈到电子监察系统。

    二是优化三级为民服务网络软件系统。从2011年4月起，组织山东浪潮集团对三级为民服务网络软件由“一站式”行政审批系统向“一网式”行政审批系统的升级开发。聘请山东山大联润信息科技有限公司对网络视频会议系统进行升级改造。平台运行后，将实现审批工作流程的优化重组，实时面对面交流的便捷、顺畅，真正实现县、乡、村三级网上办事大厅的格局，　为充分发挥三级为民服务网络延伸到基层的优势，县科学技术协会依托三级为民服务网络建立了县、乡、村科普信息平台，将电子科普知识送到基层。

    三是提升网站建设水平。县政务中心建设有2个网站，40多个固定栏目，将中心的党务政务服务、为民服务的政策法规以及各类需公开的信息及时对外公布。目前，已发布各类信息57万条次，方便了投资客商和办事群众。同时，加大对网站的运维管理工作力度，提高网站面向民生领域提供信息服务和办事服务的能力。

    三、建章立制，规范管理。

    一是强化组织领导，完善规章制度。成立电子政务工作领导小组，联合多部门力量参与电子政务建设，群策、群建。制定计算机管理制度、网络安全应急处置工作预案等30余项制度机制，并严格落实奖惩措施。二是狠抓措施落实，建立信息安全保障机制。利用密码、访问控制等技术保护电子政务安全，建立有效的身份认证、授权管理、信息安全监测系统，提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力。对政务内网，采取严格的物理隔离，专网专机专人管理，严禁优盘等外部存储设备的使用，数据统一用光盘刻录。对政务外网，采用网闸、防火墙的安全防护措施，并严格按照涉密机器不上网，上网机器不涉密的原则，严格管理，确保网络信息的绝对安全。目前，县政务中心机房面积120平方米，配有核心交换机、12台服务器、150台电脑、7块LED大屏幕、4台电子触摸屏、45台电子评价器、65个监控摄像头，机房内继电系统、防雷、防潮、防尘、防火、防静电等安全防护措施健全完善。

    四、便企利民，效应凸显。

    （一）提高办事效率，降低行政成本。通过集中办公，推行电子政务，实行电子监察，实现一站式、一条龙、一网式服务，有效地解决了人浮于事的现象，行政审批效率提高60%。公共资源通过集中交易，不到两年的时间，总成交额已达22.9亿余元，节约财政资金7114.32万元，增收财政资金7814.39万元，避免了跑冒滴漏等现象。（二）提升干部形象，树立政府威信。通过建立电子评价系统、电子监察系统，办事群众点击电子评价器，对入驻大厅的各办事窗口按照办事效率、服务态度等进行分类评价，并实时反馈到电子监察系统，实现对各窗口及其工作人员的监督，促进了服务工作“零距离”、“零失误”、“零缺陷”，改变了政府形象，树立了政府威信。县政务中心成立以来，共完成行政审批服务事项70余万件，按时办结率和群众满意率均达100%，收到群众和企业投资者自发送来的锦旗120余面。（三）公开政务信息，方便办事群众。通过网站、触摸屏、电子屏幕等，加大了党务、政务信息公开的力度、深度、质量，群众可以直接在网上咨询、查阅、互动。特别是县、乡、村三级为民服务网络平台的建设，群众不出村、镇就能办理、咨询需要办理的事项，真正实现“让人民群众跑最少的腿、说最少的话、花最少的钱、用最少的时间、办最多的事”的目标。（四）优化服务环境，发展县域经济。通过建立三级为民服务网络平台，为民服务的广度、宽度和领域有了新突破。对重点建设项目实行网上联审联批，审批时限由原77个工作日缩短到现在的48个工作日，节省了企业投资者的时间、精力，使莒南真正成为投资的“洼地”、发展的“高地”，许多外地客商评价，在莒南创业不难。(山东省临沂市莒南县政务中心)