中共长沙市委组织部、长沙市政府政务中心课题组
    课题组组长:李宪政(中共长沙市委组织部副部长)
    副组长:秦光国(长沙市政府副秘书长、市政务服务中心主任)
    彭本国(长沙政务服务中心副主任)
    课题负责人:唐志远(中共长沙市委组织部研究室主任)
   成员:刘革命、舒易波、熊德武 

    政务公开是构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力,加强社会主义政治文明建设的重要措施,是当前经济体制、政治体制改革的重大课题。根据省委组织部关于“构建社会主义和谐社会政务公开研究”课题调研工作的统一部署,我们成立课题调研组,于2005年6月至10月上旬,先后对我市9个区县（市）政务服务中心进行了深入的调研,目的是把握现状,总结经验,通过搭建阳光平台,形成公开、公平、公正的和谐机制,努力构建民主、诚信、协调、有序的政务公开服务体系,进一步推动我市政务公开朝着民主化、法制化的方向迈进。调研组共召开各类座谈会20多个,参加座谈的各类人员达300余人。在此基础上,形成了这个综合报告。
     一、地位与作用
    政务公开是政府施政的一项基本制度,同时又是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作,对于落实以人为本理念,建设社会主义民主政治,彰显社会公平正义,促进经济社会发展有着重要的推动作用。
    (一)推行政务公开,是紧持以民为本、促进社会和谐的基础工程。和谐社会是一个以人为本的社会。人类一切活动的根本目的,都是为了自身的生存、享受和发展。社会主义和谐社会,最根本的是实现人与社会、人与自然、人与人的和谐发展,以人为本是构建社会主义和谐社会的本质要求。因此,构建社会主义和谐社会,必须始终坚持以民为本,充分体现人民群众意志,维护人民群众利益,把人民群众普遍关注、涉及人民群众利益的问题作为公开的重点,向全社会公开、向人民群众公开,在公开中凝聚人心,推动发展,促进和谐。深入推进政务公开,能够扩大公民有序的政治参与,让人民群众了解、参�