如东县检察院创新创优工作纪实——一个基层检察院的跨越发展
　　□本报记者 张缓鸣 本报通讯员 　　近几年来，如东县检察院在检察长顾祖林和新一届党组的领导下，发扬“公正、廉明、练达、图强”的如东检察精神，各项工作呈现良好发展态势，年年都有新发展，年年都有新跨越，连续3年在县级机关综合考核中跻身第一方阵。3年来，该院获得县级以上先进集体称号60多个，其中省级以上先进集体称号11个；有70人被评为县级以上先进个人，11人被评为省级以上先进个人。
　　三级谈心营造和谐氛围
　　按照该院检察长顾祖林倡导的“愉快工作、和谐工作”工作理念，如东县检察院积极探索和实践严格管检与从优待检的有效举措，努力增强检察队伍的凝聚力，激发检察队伍的创造力。从2008年开始，该院在全院范围内推行三级谈心制度，规定检察长每年与全院每名干警至少谈心一次，分管领导与分管部门同志谈心不少于两次，部门负责人与部门同志谈心不少于四次。通过促膝交谈、虚心征求全院干警的意见和建议，沟通协调与同志之间的感情，设身处地帮助生活中有困难的同志解决实际问题。从2010年开始，该院在推行主要负责人、分管负责人、部门负责人三级常规谈心的基础上，针对干警容易产生心理波动和影响公正廉洁执法的各个环节，着眼引导干警恪守“忠诚、公正、清正、廉洁”检察官职业道德，创新开展了六个环节必谈，形成了具有如东检察特色的三级六必谈机制，即与人发生矛盾必谈心、情绪低落必谈心、遇到困难必谈心、新进人员必谈心、单独出远差必谈心和岗位变换必谈心。在谈心方法上，讲究诚心、交心、细心和知心。通过广泛的谈心活动，随时掌握全体干警的思想动态，帮助解决困难问题。通过谈心机制，全院上下形成了风清气顺干事、团结和谐创业、公正廉洁执法的良好氛围。
　　科学管理激发内生动力
　　科学管理，是激发队伍活力、提升检察工作业绩的重要保障。如东县检察院高度重视对检察队伍的科学管理，积极探索检察队伍管理新举措，不断创新检察队伍管理新机制。近年来，该院改变年终单一考核模式，创新了“年初明确、每月通报、半年督查、全年考核”有机结合的综合考核模式，将案件质量考评、队伍建设考评、调研信息宣传考评、创新创优工作情况等纳入绩效管理的范畴，并突出对创新创优工作成效的考核，形成一套相互关联的考核体系。为了简化考核程序、加强过程控制，该院与上海复旦大学公共绩效管理研究中心，共同研制开发信息化的基层院绩效管理软件，2010年7月正式通过评审验收。
　　该院十分重视绩效管理结果的运用，在评先评优的过程中，改变了党组定、个人说、群众议的自上而下的传统做法，实行个人自荐比实绩、群众评议比公信、党组确定把方向的自下而上的做法，充分体现了公开、公正、民主的原则，激发了全院干警创先争优、扎实工作的激情。2011年上半年，该院出台了《如东县人民检察院绩效积分考核办法》，同时把社会管理创新项目书规定的各项目标、任务，以考核评价的形式进行了分解、细化和明确。该《办法》实现了定性考核与定量考核、结果性考核与动态考核、群众满意度考核与工作实绩考核、基础工作考核与作风建设、创新创优工作考核的有机结合，考核的结果作为干警职级提拔、行政职务任免、评先评优、法律职务晋升的重要依据。该《办法》的实施，为不断提升检察干警执法办案、法律监督和做群众工作的能力水平，促使全院更加有效地参与和推动社会管理创新提供了制度保障。
　　高点定位打造特色品牌
　　随着检调对接工作规范化、专业化步伐的加快，该院在“5+1”工作法的基础上，结合办案实际、针对群众工作的特点，又推出“四步和解法”。
　　第一步，播放一个和解案例，让当事人了解和解程序；第二步，解读相关法律条文，让当事人明白法律规定；第三步，算好一笔赔偿数额，让当事人认清应承担的民事责任；第四步，促谈一席感情话，让当事人解开心结、握手言和。“四步和解法”要求每一名从事检调对接的检察干警要有足够的爱心、细心、耐心、恒心，每一句话、每一个表情都要设身处地地为当事人着想，找到矛盾的症结所在，寻找情感的突破口，达到解开心结、化解矛盾的最佳效果。
　　前不久，如东县某纺纱厂的浆纱工老殷与工友小蔡开玩笑翻脸，小蔡动手打了老殷，并扬言下班后要继续打老殷。下班时，自知不是对手的老殷拿起一把割纱工具刀用于防身，当两人再次相遇并发生肢体冲突时，老殷持割纱刀将小蔡刺伤。经法医鉴定，小蔡的伤情属轻伤。接到案件后，检调对接工作局的人员认真了解案情，发现被害人小蔡因受伤一直在家休息，行动不便，便多次到其家中走访，给小蔡送去了案例光盘、法律资料，并耐心地向案件双方当事人介绍检调对接的工作程序、工作模式。当检察官们把赔偿数额列出清单，摆在小蔡面前的时候，小蔡说：“检察官这么细心、耐心，考虑的赔偿项目比我都细，我信任你们，你们给我做主我放心。”在多次找老殷谈话后，老殷的态度也从不断辩解、沉默不语直到点头认错。几天后，在承办检察官的陪同下，老殷来到小蔡家中向小蔡鞠躬道歉，并送上4万元的赔偿款，两个工友的手又重新握在了一起。