近年来，连云港市借鉴发达城市经验，着眼于进一步提升城市管理水平，实现城市长效化、精细化、动态化管理。2010年底， 连云港市应急便民服务指挥中心正式开工建设，至此，港城一市四县的数字化城管项目全部由中国电信连云港分公司承建。

按照连云港市政府提出的“统一平台、统一网络、统一架构、统一机制”的16字方针，中国电信连云港分公司充分整合电子政务、数字城管、人防应急、公安、水利、环保、安监等方面的资源，着力打造集日常管理、便民服务、应急处置三位一体的网络体系，使之数字化、网络化、视频化、智能化。

此次应急便民服务指挥中心的建设，中国电信连云港分公司将着力建设四个“统一”。一是“建设统一的业务平台”。改变目前各单位业务平台独自建设、整合各种应急救援资源（110、119、120、122）和政府服务资源，建设统一的城市应急与便民服务平台。二是“建设统一的呼叫系统”。统一受理社会求助，统一指挥调度各职能部门和单位。广大市民只需拨打12345或110热线号码，就能对日常生活或紧急事项进行求助。三是“整合建设统一的计算机通讯指挥网络”。充分整合拓展电子政务内、外网和公安350M集群系统，达到共建、共享、共用。四是“统一建设电子地图、人口、法人等城市公共数据库资源库”，为应急系统、非应急系统或社会综合服务系统等提供信息资源共享。

连云港分公司将通过应急便民服务指挥中心的建构，整合公共信息资源和指挥管理架构，建成一个综合性的集城市应急、非应急、便民服务于一体的联动系统指挥服务体系。