徐州市局“三个三”工程推进审计信息化建设
来源:中国审计网 更新时间:2012-04-14

 

    近年来,徐州市审计局始终将审计信息化建设作为有效履行审计职责的强劲助力器,纳入长期规划、实行整体推进,实现了审计信息化发展速度、审计工作质量和工作效率同步快速提高。在江苏省审计厅和审计署组织的“AO应用实例”、“计算机审计专家经验(审计方法)”、“信息系统审计案例”三项征集活动中,取得了丰硕的成果。近几年累计共征集953篇,在省厅获奖6578篇,在审计署获奖319 篇。获奖人次511人次,参与撰写人员173人,占到全市业务人员的80%,真正达到了全员参与的目的。

    在发展思路上突出“三个到位”。受人才、资金、设施、观念等方面的限制,该市审计信息化工作曾长期处于停滞不前的状态。为适应审计工作发展的需要,该局举全系统之力,抢抓机遇、强势推进。思想认识到位,明确信息化工作是“一把手”工程,提出了“在三年内,使我市审计信息化工作在全省有地位、在全国有名次”的工作目标,全市两级审计机关的决策层思想认识达到了高度一致。机制保障到位,连续三年开展了信息化工作推进年、提高年和达标年活动,并以市局1号文件发布实施。通过各种专题培训、研讨会、交流会、演示会、现场指导等形式,多层次、多角度对审计人员进行技术指导,对县区局进行强势推动,并强化管理考核,提出了“三个失去资格”,作为干部晋升评先的硬性条件。经费投入到位,采取“政府要一点,外面筹一点,自己挤一点”等办法,多方筹集资金。近年来,该市审计机关先后投入资金1000多万元用于购置软、硬件设备,为信息化工作的顺利开展提供了坚实的物质保障。

    在人才培养上突出“三支队伍”。将培养人才、使用人才和引进人才相结合,形成了金字塔形的计算机审计队伍。打造塔尖,建立计算机专业人员队伍,通过引进、培养、聘用等手段,从2007年初全市仅有4名计算机专业人才,发展到目前27名,基本达到每个县区局1-3名。筑牢塔身,培养计算机骨干队伍,主要通过选派人员参加审计署计算机中级培训、高级培训、信息系统审计培训等的途径来培养计算机骨干队伍,全市审计机关累计有115人参加培训,共90人通过了审计署计算机中级水平考试,占总人数的28%,占审计业务人员的54%。巩固塔基,培养45岁以上人员队伍,采取统一自编教材、统一集中培训、统一集中考试和统一办法证书的“四统一”办法,对全市45岁以上的159人进行了AO认证培训和考试,其中:市局48人,县区局111人,使其能够熟练运用AO开展审计。

    在实践应用上突出“三个提升”。实践运用是检验信息化建设是否成功的重要标志,为此该局积极推动审计人员全面运用现代审计技术和方法开展审计监督业务。“人机合一”提效率,早在2007年,该局就在全省审计机关率先提出和实施“两个百分之百”,即100%审计人员会使用计算机审计软件,100%审计项目运用计算机软件进行审计,促进了审计工作的“提速增效”。如市本级预算执行审计,参审人员从17人变为10人,降低了41%;现场审计时间从78天变为26天,缩减了67%。“深度分析”提质量,在信息化环境下,通过对数据的整理和筛选,对审计事项进行分类、分层次的深度分析,追踪审计事项的业务流程,使审计实施方案更具针对性和可行性,从而有利于突出审计重点,及时发现审计疑点和案件线索,提高了审计成效:目前每年人均发现违规金额达1481万元,是2006年的3倍;人均审减财政资金259万元,是2006年的4倍。“全程监控”提效能,在信息化环境下,实现了局领导和法规部门对现场审计实施的远程管理和实时控制,可随时掌握所有项目的工作进展,并作出具体指导;质量复核和纪律监察人员不必到审计现场,就可对整个审计流程进行监督和检查,审计人员的行为受到严格约束,既强化了审计质量,也促进了廉洁从审。(刘玉娟  刘芳)