作者： 刘福申 
 
　　 绥化11月21日讯 2009年以来，市国土资源局充分借助第二次土地调查成果应用搭建信息化平台，在提高土地登记规范化上做了有效的探索和创新，其典型经验在全省推广应用。

　　2009年7月22日，国土资源部在我市召开了全国基本农田上图和测绘工作现场会，我市在会上做了基本农田上图工作典型经验介绍，其经验和做法得到了来自全国31个省(区、市)国土部门专家的高度认可。市国土资源局有效运用第二次土地调查后建立的国家、省、市、县四级联网的“监”、“管”、“用”信息化管理网络平台，以土地登记网络化审批为先导，推进土地登记规范化，实现地籍管理科学化、信息化管理的工作模式。全市先后投入300多万元资金，分别在市、县两级建设了地籍管理信息化系统平台，购置安装了城镇土地调查数据库管理软件。市国土资源局及所属7个县(市)局先后完成大厅建设，实现了土地登记网络化审批，并同步进行了数据采集的GPS固定站建设。市国土局在实现土地登记网络化规范化审批过程中，严格明确相关部门和人员的职责及分工，在登记受理环节，由分局负责农村各乡镇土地登记受理，一周报批一次；市局政务大厅负责城区土地登记受理，随时受理，随时报批，在审批环节，由地籍科在三个工作日内完成权属初审，并通过网络上传至主管副局长和局长审核。这一突破常规性的定式，有效地解决了土地登记审批中的疑难问题。市国土局还研究出台了《绥化市城镇楼房土地登记办法》，依据产权面积直接进行分割土地使用权面积，从而简化了土地登记分割的调查工作，只要使用权人凭房屋产权证、身份证即可直接申请办理土地登记，解决了群众办证难的问题。随着新的《土地登记办法》出台，市本级2010年6月成立的土地代理机构，目前已有8个县(市)相继开展了土地登记代理业务，对经营性划拨土地使用权转让、集体土地占用方式取得土地使用权以及在建工程抵押登记等重大事项，通过政务大厅实行集体会审，会审通过后才能办理土地登记。

　　市国土资源局自实施土地登记网络化审批以来，缩短了群众办理土地使用证的周期。针对历史形成的土地登记资料不全、缺少登记卡、无土地登记薄、土地登记有证无档等问题，市国土资源局延伸了地籍档案管理，统一规范了以证管地。2010年市国土资源局将市本级所在的北林区所辖乡镇所在地籍档案全部上收。投入20余万元，聘用专业档案整理公司以国土所为单位，按乡镇、村、组逐宗地对原有地籍档案进行整理、扫描制作电子档案。2010年11月北林区村庄地籍档案管理、扫描录入全部完成，共计整理、扫描制作电子档案18万部。