首席记者王莹 你平时会上各个政府部门的网站吗？政府网站的信息、办事等服务功能是否方便？在各界对政府网站暴露出的包括信息陈旧、无反馈互动等问题关注下，深圳首次试水邀请市民网友在其政府在线相关栏目中，对45个政府机构网站以投票方式进行绩效评议。对于这一改革举措，公众反映不一。在认为创新之外，也有“水军”刷票、形式大于意义的质疑之声。不过，专家认为，尽管需要技术上的完善，对这种改革方向应该予以肯定。

　　政府网站绩效首邀市民投票

　　一个多月前，深圳政府在线网站上出现了一个名为“2011年深圳市政府网站绩效评估专题”，在这一专题下，包括8个区政府(六区加两个新区)以及30个有行政审批服务的政府网站和7个没有行政审批服务的政府网站，共45个政府机构，将自己的网站公开“晒”出来，邀请深圳市民和网友们，直接在网站上投票，选择自己认可的政府网站。

　　据市监察局相关人士介绍，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》，今年6月，经市政府同意，深圳印发了《2011年深圳市政府网站绩效评估工作实施方案》。根据该方案，对于8家各区政府(新区管委会)网站，重点对信息公开、教育、医疗、住房、就业、社保、证件办理、企业开办、城市管理、公众参与、对门户网站支持度等方面进行评估。对于30家有行政审批服务的部门网站，重点评估信息公开、在线办事、公众参与、网站功能与管理、对门户网站支持度等。对于7家无行政审批服务的部门网站，重点评估信息公开、专项服务、公众参与、网站功能与管理、对门户网站支持度等。

　　作为政府网站绩效评估的重要一项，以网上投票方式纳入“公众评议”，在深圳政务网站绩效考核中尚属首次。按照相关方案，这些政府网站的绩效评估，将结合日常监测、公众评议和自行评议情况进行综合评估，结果将在明年1月向社会公布。

　　“水军”刷票引发公平质疑

　　南都记者查阅投票结果发现，截至10月30日网络投票结束，在30个有行政审批服务的部门政府网站中，得票排名前三的部门为市药品监督局、市卫生人口计生委和市公安局，得票均在14000张以上。得票排名前三的区政府网站则是宝安、龙岗和南山。无行政审批服务的政府部门前三名为市审计局、市国资局和市行政服务大厅管理办。

　　不过，有意思的是，在网络投票启动后，专题所开设的留言板中，便出现了大量“刷屏”式的夸赞之声。南都记者发现，其中连续数页的多条评论，均是夸赞其中某某单位网站做得好的，在不到半天的时间里，密集出现诸多称赞某单位网站的留言频率相当高。对此，有网友直接在留言中提出质疑，认为这种网络投票对于衡量网站的绩效并不公平，“人多，水军多的都能够排在前面。”“这种投票没意义，容易弄虚作假。”类似质疑在留言中也屡屡出现。

　　而除了网络投票可能存在的“水军”刷票，让公众对投票结果的公平性提出质疑，也有网友指出，投票中甚至没有设立“反对”的一项，对一些政府网站有诸多不满意之处，也无法在评议中得到体现。

　　■专家看法

　　肯定方式但有待完善

　　“技术上肯定有很多待完善的地方，不过，这种方式本身肯定是一种进步。”国家行政学院教授汪玉凯认为，将政府网站列出来，让公众投票，并且任何人都能够去查看投票结果和排名，对于相关的政府网站来说，本身就是一种压力。无疑是一种更阳光、积极邀请公众参与的做法。但在技术上以及投票具体设计上，可以有更加完善的地方，比如说，可以对IP地址做出限制，防止刷票，可以在投票页面附上对相关政府网站的工作说明，还可以在投票选项上增加监督的内容，同时选择不满意的网站等等，不过这些需要完善之处，并不应该成为否定这种做法的理由。开门的态度本身就是一种积极和进步。