永福县政府网站领导信箱的首页显示，今年9月18日至10月24日的来信至今无人问津。
进入“县长信箱”处理群众来信，是荔浦县县长秘书杨淮棱每天的例行工作。
桂林生活网讯（记者龚亮勇 文/摄）近日，有网友发布了一张关于某县一个政府网站上领导信箱的图片，称今年9月至10月的9封群众来信，至今“未阅批”。
网友在图片之外，发出一声疑问：“领导信箱，是谁让你失效了？”
随着政府信息公开和政务透明度的增加，近年来，桂林各县陆续建设了自己的政府网站，其中一些县还在网上设立了领导或县长信箱。这本是地方政府领导了解民情、倾听民意的善意之举，高度体现了政府加强政民沟通的初衷，这样的信箱，从设立那天起，就寄托了群众与政府官员直接对话的期待，当然不会有谁会希望这样的信箱只是一个摆设。
是什么原因让网友对某县的领导信箱产生不满和质疑？在桂林各个设立了类似领导信箱的县里，其信箱运行情况又如何？是否如网友所反映的那样都是摆设？
记者对此进行了采访。
空挂的领导信箱？
记者首先搜索了网友所指的那个“失效的信箱”，发现是永福县政府网站的领导信箱。
记者点击永福县政府网站，在政民互动栏目中找到“领导信箱”的链接，打开一看，证实确为网友发图所指。不过，里面又多了10月20日和10月24的2封来信，其状态一栏均显示“未阅批”。
记者浏览了这个领导信箱，看到里面共有从2010年5月至2011年10月的50封群众来信，内容涉及群众投诉、咨询、建议等各个方面。而从今年3月起，“未阅批”的信件开始出现，其中今年7月至10月的23封群众来信中，仅有3封显示“已阅批”。
即便是这3封获得“已阅批”的“幸运来信”，其得到的回复也是寥寥数字。
7月1日的一封来信，反映的是该县广福乡近年柑桔种植渐成规模，但其在种植过程中要喷洒多种农药，而周边蚕桑对农药极为敏感，容易受到污染，故希望寻求解决之道。
这封来信得到的回复只有8个字：“和谐发展，合理利用”。
对这8个字，写信人——— 广福乡的农民老黄表示他理解不了。老黄告诉记者，桑蚕是广福乡农民致富的传统项目，但近2年来兴起的柑桔种植也效益不错，现在随着规模扩大，两个产业肯定互相冲突，最终受伤的还是农民。“事关农民切身利益，领导信箱如此含糊回复，而且我们还看不懂回复的意思，这怎么办？”
还有一封得到回复的信，是永安乡凤凰村村民老梁8月26日写的，关于交了钱也没获得供水的情况反映。
老梁告诉记者，近几年，由于地下水位下降，村里的手摇井一年中有四五个月打不上水，“现在是枯水季，勉强打上来的一点水只够喝，用水只能到两里外去挑泉水。”2年前，为了解决这一问题，村委决定集资建设集中式供水。“村里四五百人，每人交100元钱，可这钱交上去，至今没见动静。”
眼看着取水日益艰难，焦急的乡亲们又不知往何处求助，直到老梁浏览永福县政府网站时，无意中发现了这个领导信箱。老梁说，“当时想，直接向县领导反映这事，说不定能得到重视，解决快些。”
9天后，老梁在网上看到他的去信得到了阅批，答复是：“请向当地政府反映情况”。
老梁当时是又好气又好笑，他说，“难道县政府就不是我们的当地政府了？难道我们不是永福县的老百姓吗？我们反映的事情，县领导信箱是这样的态度，我们想即使找到乡里又能好到哪去？算了，懒得再说了。”
虽然老黄和老梁对自己的去信得到的答复如此简单有些不满，但他们毕竟还算“幸运”的。因为，更多的来信至今还安安静静地躺在这个领导信箱中，期待着被人“阅批”，期待着获得答复。记者注意到，在没有获得“阅批”的群众来信中，最早的一封发自今年3月7日，已经在信箱里等了8个多月。
其中，就有罗锦镇尚水村村民吕元明写的一封来信。
3年前，吕元明在罗锦镇源头村租了160亩地种植马蹄，灌溉全依靠流经村里的一条小河，小河源头是金钟山的地下水。“7月底，这条小河突然见底了，马蹄没水浇，只能等着枯死。”吕元明告诉记者，他调查发现，河水枯竭除了天旱，另一个原因是金钟山旅游区的漂流项目大量抽取地下水。他说，“抽水泵1个小时就要消耗600元电费。”看着160亩马蹄在烈日下渐渐枯萎，吕元明向镇里反映这个情况又没有结果，他心急如焚。
8月20日，吕元明浏览永福县政府网站时无意中看到这个领导信箱，他心中顿时燃起希望，立即写信求助。
但3个月过去，他那封言辞急迫的求助信依然不急不忙地“躺”在信箱中无人理会。而他那160亩马蹄已全部枯死。“亏了20万，连本带利全搭进去了。”
吕元明心中忿忿难平：“如果这信箱像这样只是个摆设，还不如不开，这不是让老百姓寒心吗？”
但实际上，记者在网上这个领导信箱的上方，看到这样一段很温暖的话语——— 您的来信，我们将通过一定的程序向有关责任单位交办和转办，并尽快向您在网上反馈处理结果。
但在这个信箱里，等待“反馈处理结果”的过程显得那么漫长，有的人失去了耐心，有的人则望而却步。记者注意到，今年10月25日至11月25日的一个月里，这个领导信箱没有任何新进信件。
领导信箱是谁的信箱？
这个挂在永福县政府网站上的领导信箱，到底是不是能够直通永福县有关领导的信箱？如果是，它为何迟迟不能回复群众？
11月22日，记者来到永福县政府寻找答案。
几经周折，记者了解到，该信箱由县政府办公室负责维护管理。不过，记者一连询问了政府办公室的几名工作人员，都被告知，他们并不清楚具体由谁负责管理。
最后，记者通过工作人员提供的一个电话号码，联系上了县政府办公室一位姓莫的副主任。
“这个领导信箱一直都是由办公室一名工作人员负责管理，但今年7月，他被调到乡里任职，这块工作就暂时没人接替。最近已经抽调另一名工作人员负责这一工作，其业务还不熟悉，尚未正式接手。”莫副主任告诉记者，对于之前领导信箱的管理，他也并不很清楚情况。
在查询永福县政府网站领导信箱时，记者也注意到，我市还有一些县的政府网站上也同样开设了类似的“公务信箱”或“县长信箱”，记者都一一进入，进行了观察。
在“兴安政务服务网”的政民互动栏目下，开设有“公务信箱”、“投诉举报”、“建言献策”和“公众留言”4个版面。记者一一点击看到，前三个版面显示为空，而“公众留言”中有网友发表的16条留言，但状态一栏均显示为“留言未通过审核”。
11月25日，记者来到兴安县政府的政务服务中心技术股，该股一名负责这个“兴安政务服务网”网站管理的工作人员以管理员身份打开了这几个版面，证实在“公务信箱”、“投诉举报”和“建言献策”的版面里，确实没有来信。而对于“公众留言”中网友的16条留言未获及时回复，这位工作人员解释说，近来忙于其它工作，抽不出时间给予回复。
记者看到，这些网友留言中，发表时间最早的为今年6月22日，最晚的也在今年7月18日，距今4个多月了。
在灌阳县政府门户网站的互动交流栏目中，记者也看到了“县长信箱”，打开一看，里面一片空白。按该网站公布的“县长信箱办理流程”，网友给县长信箱写信后，须经筛选、转送交办、办理、反馈、审核等几个环节后才能最终在县长信箱发布。
那么，该县长信箱是否接到过网友的来信？如果接到了，为什么一条也没有发布？
11月23日，记者来到灌阳县政府。
“灌阳县的政府网站起步较晚，今年6月才开始着手建设，10月才投入试运行。设立这个县长信箱，是为了解民情民意，为民办事。”负责该网站维护的政府办公室工作人员文馨告诉记者，县长信箱至今收到了5封来信，投诉类的已转交相关部门处理。他告诉记者，由于涉及个人信息等原因，这些信件并不适合在县长信箱公开，所以就没有公布。
荔浦的县长信箱很火爆
而记者在进入荔浦县的县长信箱浏览时，却很意外地发现，这个县长信箱里留存的内容多达129页，共643条网友来信，与之前浏览的各县公务信箱相比，这个“县长信箱”无疑显得异常火爆。
记者仔细浏览了这些来信内容，发现涉及投诉、咨询、建议各个方面，其中2010年4月以后的信件就有619条，平均每天至少有1条。而让记者最感兴趣的是，这个信箱里对所有来信均作出了回复，其中对很多群众来信，竟然都作出了三四百字的详尽解答。
最新的一封来信为11月23日发出，反映荔浦宾馆和国税局门前的两个消火栓的水哗哗直流，来信人还同时向县长抱怨现在的水价太贵。11月24日，这封来信就得到了回复，回复件上解释了消火栓漏水的原因，并对居民用水价格构成和审批过程进行了介绍。
“给县长信箱写信的人越来越多，现在一天就有两三条。”县长秘书杨淮棱告诉记者。
而曾给县长信箱写过两封信的叶桂梅告诉记者，现在遇到问题就愿意给县长信箱写封信说一说，“因为它有问必答，管用。”
今年9月，一名网友给县长信箱写信，反映周家塘的早市周边摆摊和车辆停放混乱，影响了交通和市容环境。县文明办副主任覃朝阳告诉记者，县长信箱里类似的环境卫生投诉很多，正是这些来自各个渠道的民意反映，促成县里10月中旬开展了环境卫生秩序综合整治。几名家住周家塘的居民则告诉记者，经过整治，早市周边多年的乱象大有好转。
荔浦县委宣传部外宣办的蒋锦华说，这个县长信箱早在2008年就已设立，但真正“火爆”还是从2010年开始。这一年4月，杨淮棱抽调为新任县长秘书，其日常一项主要工作就是管理这个县长信箱。
“只要在办公室，我每天上午都要抽一两个小时处理县长信箱里的来信。按县长要求，如果是一般咨询，就通过查询相关规定或向相关部门了解情况后给予回复；如果是重大、热点问题，需要形成书面材料，向县长请示，得到批示后再协调有关部门进行处理。”杨淮棱说。
“虽然上级没有明文规定必须开设类似的县长信箱，但我们认为它是推行政务公开和民主监督的一个重要举措，可以成为政群沟通的一个桥梁，所以我们很重视它。”荔浦县县长刘迎春告诉记者，借由县长信箱解决群众在遇到的实际问题和困难，哪怕只是一件小事，也是树立政府形象的大事。
采访完荔浦的县长信箱，记者有些感慨。在互联网络辐射到社会每个角落的今天，网络已成为重要的舆情、民意集散地。作为各级地方政府，在政府网站上开通广纳民意，为民办事的公务信箱，也正是注意到了网络沟通民众的重要作用。事实上，在政民沟通过程，这样的网上公务信箱，与传统的信访方式相比，无疑有着成本低廉的优势。而对于老百姓来说，鼠标轻轻一点，就能向“父母官”表述意愿、反映困难，实在是一件省时省力的大好事，而其中关键是，这个信箱的开设，必须不能是“聋子的耳朵”，否则，开设这样的公务信箱，不仅不能实现听取民意的良好初衷，还可能失信于民，损害政府形象。因为，这一封封投进信箱里的来信，不仅仅是一个个简单的数字或文字符号，而是承载着老百姓沉甸甸的期望。