近日,北京市新闻办发起的“北京微博发布厅”正式上线,独家落户新浪微博,成为全国开通的首个省级政务微博发布群;上海市人民政府新闻办公室开通实名认证的政务微博“上海发布”微博平台;而西部城市银川,早在7月14日就已经开通了市委办公厅和市政府办公厅官方微博——“问政银川(微博)”负责管理全市的政务微博。
各地政府“微博问政”风生水起,中山政府部门“微博问政”也正在发力。11月24日,“中山纪检监察”微博发布一条“工作一线”微博,公布市纠风办针对市民反映的年检难问题展开的调查,涉及市质量技术监督局、市环境保护局、市交警支队等三个部门。而“平安中山”微博则早已是新浪微博的“风云人物”,广东首例微博自首就现身“@平安中山”。
个案》》》
●中山纪委“微博纠风”
去年12月20日,中山市纪委监察局开通官方微博“中山纪检监察”,成为全国首个地级市纪委、监察局官方微博。最初一段时间,官方微博也多以转发其他微博和信息发布为主,帖子的转发和评论多以个位数计算,有些甚至无人转发也无人评论。6月22日,中山市纪委监察局举办机关干部业务培训班,专门邀请浙江大学新闻系主任沈爱国副教授讲授了微博课。
在记者看来,“中山纪检监察”微博真正摆脱单纯的信息发布网友沟通,实现微博问政的“问”字,是因一场交通事故而起的。7月27日,网友 “主播曾慧君”发帖称,自己和一辆车相撞,对方称自己的车辆是市府牌,并威胁博主。帖子一发,激起了不少网友的愤怒。有人将微博转给了“中山纪检监察”,次日,“中山纪检监察”回复称“已接到有关投诉件,市纪委监察局正在查处中。查处结果将尽快公布。”此后,原文微博不停被转发,共计转发了1021次。有网友追着“中山纪检监察”询问“查到了吗”。
7月29日,“中山纪检监察”微博公布结果称,经市纪委监察局调查,市公安局交警支队核查确认:轿车并非公务用车,车主并非公务人员,不涉及公务人员的违法违纪和作风问题。对于结果,尽管网友@ 沉默的小石头质疑“用了至少一天的时间来确认了基本上可以马上查到的信息”,但也有不少网友对官方微博的及时回应表示赞赏。
11月8日,“中山纪检监察”微博公布一条“廉政要闻”:中山市城市管理行政执法局原局长李健生涉嫌利用职务之便犯受贿罪一案,中山市中级人民法院经依法审理,于2011年11月7日作出一审判决。这条不够140个字的微博,转发420次,评论117条,并成为次日媒体报道的消息来源。
11月24日,“中山纪检监察”微博公布一条“工作一线”,关注市民反映强烈的年检拥堵问题。“11月23日,市政府纠风办组织市质量技术监督局、市环境保护局、市交警支队等三个检测业务部门负责人召开了车辆年审检测工作协调会议,研究解决缓解广大群众在办理车辆年审检测时出现的拥堵问题,优化办理车辆年审程序等工作。”微博一发布,立即有网友跟帖诉苦并提出质疑:“症结在哪?”“中山纪检监察”微博回复:“目前了解到的一个重要原因是:按照公安部、国家质检总局对车辆年审的新要求,标准有所提高,每道工序都有固定时间,时间跨度延长。”针对网友反映的问题,“中山纪检监察”在微博上邀请“中山公安交警”和“平安中山”参与讨论,不过当时并未得到响应。
●“平安中山”微博:向网友取经上“风云榜”
和大多数单纯发布信息的政务微博不同,“平安中山”微博早已是新浪微博的“风云人物”。在昨日“新浪政务微博助理”公布的“政府影响力榜”每日榜单中,“平安中山”微博在全国排名第8位。在去年5月曾一度占据新浪风云排行榜首位一个多月时间。如今在新浪微博政务微博风云榜上,“平安中山”全国排名基本保持在前25位。
中山公安机关是广东省首批开通警务微博的公安机关之一。2010年3月,“平安中山”官方微博正式开始运营。
政务微博应该做些什么工作?“平安中山”微博也是摸着石头过河。不久,管理员发现如果仅是新闻通稿、领导视察等消息,没法引起网友的兴趣。“经过调研后,我们认为微博不仅要传递信息,还要成为一种沟通渠道,所以将其定位为真诚服务、贴心交流的一个互动平台。”“平安中山”微博3名管理员之一易剑说。
在开通之初,“平安中山”就在微博上向网友“取经”,征集网友意见,并就此设置了各种话题与网友互动讨论。“醉汉按规定必须关押在派出所至酒醒,如果期间发生意外怎么办?”“非机动车、行人违反交通规则,该如何处理?”一系列的话题抛出后,网友们的热情也被点燃,“平安中山”微博也获益良多。
由于“平安中山”微博拥有的粉丝数越来越多,各种投诉、建议和咨询的帖子也相应增加,如今,“平安中山”微博每日收到的“@ 抄送”达上千条。“这些帖子里,有网友对公安机关职责范围内提出的问题,我们会马上联系相应部门去解决,如果不属于业务范围内,则给网友指明应该咨询哪些部门,通过哪些诉求通道进行咨询、反映。”“平安中山”的另一位微博客服张演强说。每天晚上睡觉前和早上起床后,三名管理员都会习惯性地打开手机,翻看微博上的评论和抄送。“玩官方微博也会上瘾,一开始时认为这是工作,而现在更是一份责任,已经成了网瘾。”易剑说。“平安中山”上的帖子,在非上班时间的数量占总数28%,甚至一度达到30%。
2010年6月一个凌晨,张演强在忙完手头的工作后,习惯性地打开微博,准备翻阅一会再休息,忽然一条陌生网友发来的抄送引起了张演强的注意。“有个网友在微博直播割脉自杀,图片很血腥,请帮忙!”张演强马上对网络中的图片进行判断,在核实图片真实可靠后,他立即致电新浪客服,通过查找该自杀网友的IP地址,并与事发地的北京燕山警方取得联系。当晚凌晨2点多,在得知该网友被成功营救后,张演强才放心入睡。
通过微博,“平安中山”给市民解决了具体的问题,其权威性和信任度在市民心目中也逐步提高。今年以来,有两名在逃案犯通过 “平安中山”微博向警方表达自首意愿。“不过由于每天抄送的人太多,其中含有一些意义不大的信息,那些真正需要帮助的人的帖子就会埋没在这些帖子中。”张演强说,真正需要帮助的市民最好采用私信的方式和客服联系,以便于他们更好为网民服务。
如今,“平安中山”新浪微博的粉丝超过20万,是中山粉丝数量最多,影响力最大的政务微博。开创至今不到2年时间,答复并帮助网民解决问题共7000余件。
思考》》》
●政府微博,如何超越信息发布?
8月19日,新浪微博上一个叫“阜沙镇政府”的微博引来网友关注,因为未加“V”,网友怀疑其真实性,纷纷发评论咨询。后经确认,这一微博确实是阜沙镇政府开设的,工作人员表示,正在加紧进行官方认证。后来,该微博更名为“阜沙微博”。2 个月过去了,“阜沙微博”共有粉丝86名,共发微博5条,新浪的官方认证依然没有拿到。
相比于“阜沙微博”的冷清,一个名叫“阜沙人潮网”的草根微博,活跃度明显要高,如今已发了1556条微博,涉及到阜沙镇市民生活的方方面面。而这个微博的粉丝也数倍于“阜沙微博”,达到2653位。
同样是镇区的微博,“大涌镇政府”的微博数量明显多些,达到245条,粉丝也有690名。此外,“中山市信访局”微博粉丝有4412名,微博数量39条。“中山青年”微博粉丝25851名,微博数量1421条。“中山公安交警”的微博粉丝达到14592名,微博数量291条。不过,记者仔细翻看这些政府微博的内容,发现大部分都以转发和政府信息发布为主,原创微博的转发数量并不高。“中山市信访局”的微博每转发一条其他微博,都会写上“中山信访局”几个字,而不是针对转发内容的评论和呼应,让人看了有些奇怪。
根据新浪政务微博的分析,微博的影响力,可以通过微博账号发微博情况、被评论、转发的情况以及活跃粉丝的数量来综合评定一个账号的影响力大小。在讲究互动的微博2.0时代,单纯停留在信息发布的政务微博是很难扩大自己的影响力,在政务微博的探索路途上,仍然是初学者。
●“微博问政”仍不成体系
尽管有“平安中山”微博和“中山纪检监察”微博这样的“微博问政”样本,但和许多城市相比,中山的“微博问政”仍不成体系,距离市民的期望仍很遥远。和飞速增长的普通民众微博数量相比,政务微博仍然少得可怜。
今年1月份,本报在微博上调查,网友希望哪些部门开设微博,公交公司、国税和地税、人社局、海关、质监、卫生局、医院、公安、交通等窗口单位要求最强烈。也有网友认为,所有部门都应该开通“官方微博”,同时必须做到:人民群众所反映的问题必须真正地去解决,而不是像聊聊天。不过,差不多一年过去了,政府部门开设的微博仍然屈指可数,距离民众的期待仍有距离。
记者认为,面对微博,“多一事不如少一事”仍然是许多部门的心态。然而,随着民众的信息途径越来越通畅,随着微博越来越普及,随着民众权利意识的觉醒,甘当“鸵鸟”的心态不利于官民沟通,无助于化解日益尖锐的社会矛盾。
顺应时代发展的潮流,传统媒体纷纷开设官方微博,并拥有大量的粉丝。目前,中山日报官方微博粉丝已超过30万,中山商报官方微博粉丝量接近30万,南都中山和城市零距离官方微博粉丝也都超过万人。剔除掉所谓的僵尸粉,活跃度的粉丝数量也比传统的订报数量要多得多。而网友也习惯在微博上直接向媒体爆料。
11月22日,网友“车胎仔伟杰”在微博上发帖称“中山电子眼已经引起‘民愤’,‘复议’一词在百姓看来只是空壳。”他因后轮少量压线被拍,罚款200元,并将现场制图,让网友一目了然。他将微博转发给本报记者和其他媒体微博,随后,此微博被广泛转发达447次,引起不少网友的共鸣和对有关部门的不满。记者在新浪微博上搜索发现,网友转发给“中山公安交警”的微博不少涉及到电子眼问题,不过大部分转发都未得到正面的回应。
微博的传播速度之快、之广,不是传统媒体所能比拟的。一些草根大户的转发比传统媒体官方微博的报道更具影响力。在中山,2011年快女苏妙玲的粉丝接近90万,11月23日,她的微博转发小榄电视关于2011小榄菊花会及美食节开幕的消息。随后,这条微博的转发数量暴增,超过1万,评论的数量也达到5000多次。在中山草根微博大户中,紧随其后的应当是上一届快男,至上励合成员刘洲成也是中山人,其微博粉丝超过36万。
网络社交成为一种流行的生活方式,以新浪为代表的微博正成为新的社交平台,在这其中,人们收集信息,发表意见。政务微博成了一种不可逆转的趋势和潮流。据统计,截至2011年11月初,通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已经超过18500家,其中政府机构微博9960家,个人官员微博8628个,覆盖全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区。据统计,目前全国已有15家政府机构、9名官员的官方新浪微博粉丝数超过百万。
对于日益普及的微博,恐惧又好奇,是中山不少公务员的态度。
“开微博?”中山某部门一位科级干部很紧张地摇摇手:“不是说有个官员用QQ 和情人聊天,结果惨了吗?”随后,他又好奇地询问:“微博到底有啥不一样?”另一部门的一位科级干部也拒绝开微博,即便是匿名都不愿意:“我这种人喜欢乱说话,总会被人发现的。”
然而,当越来越多的普通民众拥有智能手机,当越来越多的民众有了自己的微博,政府的“鸵鸟”对策显然不能称之为“与时俱进”,也无法了解民众的诉求,化解民众的不满。