新浪市场部及地方站业务部总经理葛景栋
尊敬的各位来宾，各位媒体同行，大家下午好，非常高兴今天有机会作为活动合作方参与中国政府网站绩效评估结果的发布。其实在座有很多政府网站和新浪网和新浪微博已经建立起了各种各样的合作联系，在此非常荣幸有机会向更多的朋友介绍一下新浪网，特别是新浪微博最近一段时间以来在政务微博工作方面的一些探索以及我们的思考。
其实在座的各位相信对微博这个产品并不陌生，今天新浪微博已经有超过2.5亿的注册用户，每天用户在新浪微博上发布内容，分享观点。以微博为代表的社交网络的发展已经成为全球互联网发展的重要趋势。到中国来看，这个趋势在中国也一样快速推进，我们可以看到，越来越多的政府机构和官员开始使用微博，2011年11月17日，经过新浪微博认证的各领域政府机构及个人微博已经超过了19000余家，其中政府机构微博一万多家，政府个人微博接近5万个，覆盖各个领域，比较突出的有公安、政府外宣、旅游、交通、司法、团委等领域，并且有外交部、国家旅游局等部委级的官方微博开通在新浪上。
其实这个趋势发展背后的推动力，就像刚才短片中介绍到的，是来自于党和政府对于政务社会化管理公开的要求2011年2月，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”，这一方针的指导下，前不久国家互联网信息办召开“积极运用微博客服务社会经验交流会”，中宣部副部长、中央外宣部、国家互联网信息办主任王晨在会上强调，要深入贯彻落实中央关于互联网建设发展和管理的一系列指示精神，坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针的要求，进一步加强发挥微博服务社会的积极作用，切实加强建设和管理。具体的我们也可以看到，今天微博在中国政府官员，以及不但是中国政府，包括各界政要已经使用它作为非常重要的沟通交流平台。我们也看到，政务微博受到国家级领导人的重点关注。2010年11月9日，政法委书记周永康特地专程在北京调研期间可以了解了平安北京的网络建设情况。去年12月20日公安部部长孟建柱同志在全国公安厅局长会议上强调，公安机关要善于借助网络微博等新型媒体搭建警民互动平台，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，进一步拓宽联系服务群众的渠道。
在书记的号召下，在各级政府部门的重视下，政务微博取得了蓬勃发展。同样，在发展过程当中，也离不开各级媒体对政务微博发展的关注。CCTV等中央级媒体持续关注政务微博发展。比如去年11月26日，CCTV新闻频道《东方时空》栏目播出了“公安网络发言人’防踩踏秘笈”引发网友追捧”新闻。在去年包括受到社会普遍关注的厦门“1114幼女死亡案”侦破过程当中，厦门警方通过微博征集破案线索，并且最终破案，这些在社会管理化上取得的成绩都得到了中央人民电视台等媒体的广泛报道。
所以，我们可以看到，各级政府在微博的应用水平上在不断提高，我们也可以看到，政务微博愈发成为加强和创新社会管理的一个全新平台的支撑作用。
作为经验交流会的主题，我们重点分享一下，微博是如何能够推动政府服务于社会的。在我们看来，可能主要有八个方面的作用，第一方面，微博是一个非常重要的政府宣传工具。在这方面来说，我们可以看到，就在我们身边可以看到，像外交部的官方微博，以这个案例来说，外交部官方微博的名称是叫“外交小灵通”，是符合微博用户、符合网络语言体系的一个微博名称，但是它又是一个外交部的官方微博。在这个微博上，外交部新闻司开通这个国家级部委的第一个微博之后，专门进行管理，并且在上面快速、全面地进行了对于外交部的很多动态的报道，通过这样信息的传播，提升了政府的形象，体现了各部门的服务定位。
第二，我们认为政务微博是重要的和群众互动的平台。政府不仅可以传播信息、倾听民意，而且通过微博与群众互动。比如上海行政管理部门、上海交通管理部门的上海地铁官方微博开通之后，吸引了一百多万的粉丝，并且在微博上积极地和粉丝展开互动。在世博会期间，通过这个微博为市民提供了很多有益的实用信息。当有网民发现上海地铁公益广告中字体模糊，反映到微博中的时候很快官方微博收到的信息并且发布微博回复网友会尽快改善，这样一种沟通和交流得到了网友非常正面的评价。
作为政府管理部门当中，可能总是要面对一些突发的危机事件，在突发危机事件发生的时候，利用官方微博快速进行舆论引导，发出政府公开的信息和声音，就变得非常重要，微博的作用非常重要。在这个过程当中，大家可以看到，在今年的上海地铁追尾事故发生以后，上海地铁接连发布了多条具有较大影响力的实时性微博，一定程度上满足了民众的知情权，疏导了民众的不满情绪。
通过微博社会化的工具也能帮助政府了解舆情。这里有个案例，北京市公安局“平安北京”的官方微博，在微博上收到有关北京“来福士广场枪击恐慌”这样的一些微博谣言之后，他们快速的通过自己的微博平台对事件进行了澄清，也同时跟踪到了这个网友对于这个事件进一步传播动态，也及时根据这些动态进行了相应的回应。
当然，最近我们新浪与北京市新闻办合作，发起了北京微博发布厅项目，这个项目中，把北京市以及其他二十个直属委办局和政府的官方微博合在一起，形成了全面的政府微博的公开平台，把传统新闻发言人制度引入了微博，开辟了北京城市世界形象外宣的新阵地。在北京微博发布厅发布之后，上海市也发布了上海微博发布厅，在今天北京、上海、重庆、天津四个直辖市都在新浪微博上构建起了自己的外宣阵地，微博成为他们非常重要的一个办公工具。
另外一点，在我们政府提高服务效能方面来说，微博也能起到实际的作用。在这里有个案例，比如大家可以看到，也是北京发生的一个案例，当网友在微博上直播自己的自杀过程的时候，“平安北京”、济南公安”两个媒体迅速了解事件，并且对事件进行了跟踪和关注，同时迅速调动警力，予以救助，最终平安解决了这样一个事件。我们可以看到，越来越多的微博网友开始通过微博进行报案，通过微博反映情况。这时候，政府如果能发挥主观能动性，充分利用微博互动特点将大大提升政府的效能。网友对此的评论是反应迅速，部署合理。
微博在今天作为一个自媒体平台，作为社交化网络平台，其实它有很大的作用，它能够起到媒体的传播效应。我们可以看到，新浪网和新浪微博正在携手，今天用微博这个工具促进地方经济的发展。在新浪网上帮助河南网友卖大葱，帮助四川网友卖瓜，一系列的地方经济发展的过程当中，微博都在起着一个宣传阵地的作用。在这里，我们大家可能也知道，沧沟乡有个卖瓜书记，他主要的工作其实是指导农民在新浪网上开微博来卖瓜，而这样的一条小小的农民卖瓜农民微博，经过我们微博上面一些名人和用户的转发之后，很快在链式传播的情况下取得了非常好的传播效应，因此实际促进了地方卖瓜这个事情的顺利完成。
包括在政府行政管理过程当中，微博可以作为一个有效的工具，为公共监督提供有效途径，当政务微博与网友联手，监督社会舆论，揭露和打击社会弊端，线上线下联动，效果明显。这一点在今年春节期间，大家在微博上看到如火如荼开展的“微博打拐”行动已经充分的证明了微博的动员力量。
中央对微博管理方针来说，我们必须保证微博的安全性。新浪在众多的政府合作当中，微博的推广宣传合作当中，特别注意的是要保证微博上的信息安全和微博上对于我们政府舆论和一些必要保护措施的执行。在这方面来说，我们现在的政府合作当中，设有专人的内容监控团队、微博的产品服务团队以及相关及时的、有效的舆情监控和数据提供服务。
我们新浪微博运营两年来，已经认证了一万四千多家政府及个人微博，在各种社会事件当中，我们都保持良好的和政府微博、和政府管理部门的沟通，并在信息安全方面做好预防和监控措施，没有出现任何不可控的问题和局面。在每一个政务微博运营的背后，我们提供了五层信息安全审核机制，当一些谣言发生，当一些问题发生的时候，我们往往能在第一时间发现问题，并且杜绝一些问题。
从实际的政务微博运作来看，可能政府部门比我们更有发言权，因为很多政府部门在今天微博运作上已经研究出了一系列的方法和手段。就拿银川市政府来说，银川市政府很多政府部门都开通了自己的微博，其中“问政银川”这个官方微博取得了非常好的效果。剖析他们的运营模式，可以看到，他们在微博问政有四个方面的工作，首先建立起了一个基础的微博服务功能，能够划分维护的职能分工，加强对微博维护人员业务素质培训，并且确定了相应的问题的接口管理处理部门，拟定了常见问题的处理规范以及回复的语言，包括对于很多回复的工作时间、回复的内容进行了具体的效能指标设定。同时在这当中，问政银川的微博管理团队建立了自己的受理工作流程和相应的程序。“问政银川”成为很多政府项目督办以及对外发布的一个媒体，在这个过程当中，他们对于群众反映的一些事情能够及时地转移到相关部门并且进行督办指导。对于督办的结果，在第四步他们会进行及时的反馈和处理。所以我们可以看到，要想善用微博进行听政、问政和施政，并取得良好的社会效应必须要切合自身的职能特点。从实际出发，建立和规范政务微博举证相关人的微博服务管理规范。在这些方面来说，我们希望在今后的工作当中能够和在座的各级政府建立起这样的合作，我们也会及时地把各地先进的运作经验介绍给大家，同时在新浪上来说，我们会把我们的产品和工具进一步优化，帮助政府部门更好地运用好政务微博。
所以，当微博服务社会的理念成为共识而确立，政务微博、微博问政已经成为当前及未来一个时期中国政府社会管理与公共服务的新型沟通平台和重要课题时，微政务替代不了现实政务，但微政务口碑却是能反映现实执政力的高低“。微政务的明星拥戴，现实政务一定政通人和”。所以我们说，微博不是洪水猛兽，政府和官员借助微博可提供更准确的社会管理创新和公共决策，更亲民务实的公共服务，会不会用微博，是检验执政能力的重要指标。
根据我们新浪网上这么多政府机关微博问政的实践表明，作为新型而快捷高效的辅助平台，因为它的开放性、互动性，赋予了微博问政特殊的内涵，政务微博或成为未来城市重要的“窗口功能”影响着公众对一方水土旅游、依据、投资等发展决策的重要依据。
我们愿意在未来携手各位，和各位共同建立好政务微博。谢谢。