江西政府网站总体不错仍需努力
专家提醒：服务型政府应该建好服务型官网 
 
  
　　在信息爆炸的今天，政府网站以其真实性、权威性、可靠性，成为公众获取信息的重要平台，改变了公众和政府的信息对接状况，越来越多的公众将它们作为与政府沟通的首选渠道。

　　我省有大大小小政府网站数百个，这些网站建得怎么样？能否满足公众的期待？根据由中国软件评测中心、人民网、新浪城市日前联合公布的2011中国政府网站绩效评估结果，我省政府网站总体良好，省人民政府网位列省级政府网站18名，“中国南昌网”位列省会城市第9名，我省设区市政府网站均进入前100名之列。

　　“南昌网”排名靠前赢在应用新技术

　　12月5日上午，打开南昌市政府官方网站，一个红色运动彩条格外瞩目，上头写着：热烈祝贺“中国南昌”网站在2011中国政府网站绩效评估中名列省会城市政府网站第九、全省名列第一，点击则详细讲述了该网站近年来取得的进步。

　　中国政府网站绩效评估结果显示，中国南昌网总得分是59.63，其中婚育收养指数高达0.93，比总分第一的长沙市高出0.1。此外，住房服务、信息公开、互动交流、日常监测与调查和新技术应用等均衡发展，指数名列前茅。

　　5日，据南昌市工信委副主任姜方保介绍，“中国南昌网”在去年举办的第九届中国政府网站绩效评估中位列第10名，今年能够在此基础上再往前进1个名次，与该网站今年的全面升级改版息息相关。

　　记者注意到，“中国南昌网”以“政务公开、在线服务、互动交流”为总体框架展开进行设计，梳理栏目，使得网站框架更合理，还增加了办事服务机构、无障碍访问等功能，开发了wap手机网站。

　　目前，“中国南昌网”通过无障碍访问工具——贴心广角实现了无障碍浏览，它具备四大功能：画面大小变更的功能、画面颜色变化的功能、读屏功能、标注拼音功能。据中国软件评测中心相关负责人徐恺说：“无障碍访问主要服务于盲人，他们看不到，就会有相关的读声软件帮助他们。”

　　该网站新技术的应用，也让他们在评比中得分不少。手机用户通过访问wap.nc.gov.cn，即可打开“中国南昌”门户网站WAP版浏览相关信息，也为政府、企业、个人等提供了办事指南、手机咨询、手机查询等一站式的信息服务。

　　细细分析可见，“中国南昌网”还需努力的地方在于，医疗服务指数偏低，只有0.21的得分，资质认定指数也只有0.29，与长沙的0.73比，差距还是明显。

　　我省设区市网站均进入前100名

　　在今年的政府网站绩效评估中，鹰潭市政府官网获得设区市政府网站第15名，比去年的20名前进了5个名次。我省其他9个设区市政府网站的成绩分别是，新余第20名，抚州第32名，九江第37名，宜春第50名，赣州第58名，上饶第67名，吉安第75名，景德镇第87名，萍乡第95名，都进入了前100名。

　　“鹰潭市的整体情况不错，绩效指数平均，信息相对丰富。”徐恺说，这离不开网站的科学管理和共同办站的机制。鹰潭市住房服务指数位居全国设区市第一，这方面他们做得非常出色。

　　就拿经济适用房来说吧，这是老百姓比较关注的问题，政府网站上会有专题介绍申请经济适用房的政策要求、条件等，还设有在线服务，包括计划实施的进展、房源资源、小区的环境（地理位置、效果图、户型）、在线申请以及申请的样表等，做到信息公开，方便社会监督，提高办事效率。

　　记者在鹰潭市政府网站站内搜索了经济适用房，共检索出409篇文章，其中有经济适用住房申购全攻略、经济适用房的销售进展、最高限价和警惕房产商人为抬高房价的启示等，做到为用户考虑，为他们提供实用、具体的信息。

　　但鹰潭市政府网显然也有需完善之处。徐恺认为，就拿教育服务来说，虽然整体情况较好，但如果能够进一步优化整个栏目，再加些学校和教师的照片，使家长多方面了解学校，就能提升公共服务资源的质量。

　　5日下午，记者逐一查阅我省排名比较靠后的政府网站，这些网站的栏目基本上都开了，但是内容稍显单调，更新也不够及时。到目前为止，运用微博、手机上网的网站基本上没有。

　　政府网站应给老百姓提供方便

　　政府网站提高了政府工作透明度，降低了办公费用，提高了办公效率，但是暴露出的问题也不容忽视。尽管鹰潭市政府网这次成绩相对不错，但鹰潭网的子网站龙虎山政务网爆出“粗口留言”，也提醒鹰潭网还有管理漏洞。

　　据了解，我国各级政府一直致力于从“管理型政府”向“服务型政府”转变，从去年开始，政府网站绩效评估标准也相应发生变化，进一步加强了对教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、政府信息公开、互动交流等11个领域要点的评估，并新增婚育收养、公用事业、经营纳税等3个领域服务能力的评估内容。

　　5日下午，记者仔细分析省级政府网站的指数发现，江西省政府网站在教育和新技术应用方面相对不错，位列前十。“这就说明江西省政府网站在教育这一块资源进行了整合，但新技术距离一些开通了微博、手机和ipad访问等省份的网站相比，仍有较大的提高空间。”徐恺分析说。

　　“如果老百姓觉得使用方便，那它的服务性就较高。”徐恺说，江西省政府网站此次排名第18位，从各项评估指数来看，社保服务指数0.13，与第一名北京的0.92有着很大的差距，而就业指数只有0.06，说明目前江西省政府网站资源不够丰富，需要补充。最高的是证件办理指数，有0.47，与中部其他省份相比也不算高。

　　“政府网站是政府机关面向公众的另一扇大门，是政府服务水平的一面镜子。”5日，省社科院社会学研究所所长马雪松说，此次政府网站绩效评估标准结果可作为一个参考，更重要的意义在于引起政府决策者对政府网站的重视，尽量避免建而不管、更新滞后等情况的发生，为公众提供良好服务、提供优质平台。

　　本报记者张绪鸿 实习生李静