依托电子政务 深化科技防腐建设城管执法行政处罚网上运行

市城市管理行政执法局

　　按照市委、市政府建设法治政府、服务型政府工作部署，市城管执法局在全市率先开展了行政处罚裁量细化和建设网上运行系统的试点工作，取得较好成效。

　　一、率先全面进行处罚裁量标准细化量化

　　根据全市行政处罚权规范透明运行工作要求，对我局承担的行政处罚事项进行了梳理和细化，共梳理出可依法查处的违法行为352项，划分了1623个裁量阶次，除不能划分标准和确定唯一处罚基准的37项外，平均每项的裁量阶次为5.03个。通过细化处罚标准，保证了行政处罚行为的公正、公开，提高了城管执法人员法律意识和执法水平。

　　二、高质量做好行政处罚网上运行系统的开发建设和运行使用

　　2009年下半年开始，市监察局、市政府法制办和市电政办会同我局率先开展建设执法业务网上运行系统的试点工作，建成了具有业务办理、案件查询、文书管理、执法依据、统计汇总以及执法监察六大功能的城管执法网络系统，于2010年1月1日起试运行。至今，我局直接查办涉及罚款金额2037万余元的326起案件已全部纳入系统管理，未出现一起行政复议被撤消、行政诉讼败诉。

　　三、取得的成效和下步打算

　　通过细化量化行政处罚标准和实行处罚案件网上运行，减少了执法人员的自由裁量空间，规范了处罚工作流程，提高了处罚过程的透明度，强化了对处罚权力的实时监控，确保了权力的正确行使和对处罚事项的科学管理。今后，我局将按照全市统一部署，积极配合有关部门不断完善网上系统，丰富系统功能，拓展系统覆盖范围，健全系统运行的相关配套制度，并严格落实行政处罚事项网上运行工作；依据新制订、修改调整的法律法规，结合具体执法实际，进一步修改充实完善行政处罚裁量标准，及时在“行政处罚网上服务大厅”公开，方便群众查询，接受群众监督；不断加强对执法人员的培训，提高其运用现代化科技手段开展执法工作的能力，使城管执法更加规范、透明，从而提高城管执法效率和水平。