凤凰网科技讯 12月17日消息，中国经济和信息化年会今日在京举办，北京赛迪世纪信息工程顾问公司执行总裁路琨在会上表示，智慧城市的建设需要通过像物联网，或者是移动互联网，包括下一代互联网这些信息技术在里面的支撑，这些技术是智慧城市的推动引擎。

以下是北京赛迪世纪信息工程顾问公司执行总裁路琨的演讲实录：

尊敬的各位来宾，各位领导大家下午好。

在智慧城市这个领域，我们有一些关于智慧城市的基础研究，比方说我们在今年上半年发布了中国感知城市建设地图的白皮书，围绕智慧城市，比方说理念，评价和指标体系，像智慧城市的顶层设计，另外有一些重点的领域，像卫生和健康，环保，交通等等这些领域，我们也有一些基本的研究。

我们还给很多地方政府做一些智慧城市规划和咨询的服务，像天津，廊坊，常州，这些智慧城市的规划和行政计划，都是我们帮着这些城市在做。在这个过程当中，我们也充当了一个纽带，一方面我们把国家在智慧城市的最新的政策和动向，传递到我们地方政府，另外一方面，我们也把地方政府在智慧城市这个领域做的一些比较好的做法，汇报给我们的中央部委，供他们来做决策的支撑。

第三个方面，我们在智慧城市这个领域有一些会议活动，从09年开始，我们就和台湾办了一个海峡两岸信息和产业交流会议，截止到今年已经是第三届了。从一开始我们就把这个会议的主题定在感知城市和智慧城市这个领域，在10年我们的会议主题是感知城市和物联网，在会议上我们也发布了中国感知城市的评价指标体系，并且对于北京、天津、南京、郑州、淄博这五个城市做了一个评价。在11年我们这个会议在台湾开，当时有五个分论坛。通过这个会议，我们看到一些地方政府对于我们的会议也非常感兴趣，在今年我们促成了在淄博举办了海峡两岸淄博的工业和信息化的产业交流，把台湾的一些企业和商场介绍到淄博去，在淄博当地不管是产业和市场方面都做了一个对接。

第二个方面，分析一下为什么智慧城市会受到城市管理者的关注，智慧城市的概念和词汇，是随着智慧地球提出来的，并且受到大家的关注，在09年是从美国政府和企业传出这个声音。09年8月份，温总理在视察无锡的时候提出来感知中国的理念。

从智慧城市提出的驱动因素来看，有三个分析，第一，智慧城市是新一代信息技术变革的产物，技术的推动还是起到了非常大的作用，特别以物联网为代表的新一代信息技术，智慧的城市，如果它不能获取一些在城市运行当中的信息和数据，是根本无法达到智慧的目标和要求的。你要获得一些基本的数据，比如交通，环境，卫生等等需要获得这些数据，就需要通过像物联网，或者是移动互联网，包括下一代互联网这些信息技术在里面的支撑，我认为它也是对于智慧城市的一个基本的基础。

第二，智慧城市是知识经济进一步发展，信息资源成为重要的生产要素的一个表现。再有智慧城市是城市创新发展的一个新引擎。我们现在也看到，为什么有很多城市提出智慧城市的发展理念，实际上也是把智慧城市作为城市下一步发展的一个名片，作为提升城市品牌重要的手段。

随着智慧城市被提出来，和智慧城市相关的一些产业也受到大家的关注。很多城市也是认为，我来发展智慧城市，同时也会带动一大批和智慧城市相关的一些产业，比方说物联网产业，软件产业，其实这些产业对于当地经济的发展是有很大的推动和促进作用的。我们看到很多城市是把产业发展，经济发展，招商，是紧密联系在一起的。

我认为智慧城市之所以被提出来，并且受到大家的关注，应该和这三个方面的因素是联系非常紧密的。

第三个内容，智慧城市的现状是怎么样的。智慧城市我们认为它是一个城市智能化的一个名称之一，在实践当中，还有其他的名词，现在有三个，分别是感知城市，智能城市和智慧城市，这三个概念和名称，现在城市里面也都有叫的，大家知道最多的是智慧城市这个名称，像感知城市和智能城市也在很多城市都提到，北京一开始提智能的北京，廊坊就是智能的廊坊。

在这三个名称当中，从企业和城市来看都有不同的选择，像无锡，北京，贵阳，就比较强调感知城市，像北京，成都就强调智慧城市，像其他的，像上海，天津，主要是提的智慧城市。可能不同的名称选择是不同的城市基于自己的发展战略做出的差异化的区别，也是供大家做一个参考。

现在我们做了一个统计，基本上已经有36个城市明确提出来感知城市和智慧城市建设的战略和计划，从地域分布来看，形成了东部沿海聚集，主要是在三个经济比较发达的地区，同时中西部热点涌现的一个总体的格局。

主要有三种建设模式，一个是物联网产业为驱动的建设模式，在这种建设模式强调产业的发展为驱动的建设模式，比较有代表性的是宁波，今年举办了第一个智慧城市的产业博览会，这是一种建设模式。

第二是以信息基础设施为建设为先导的建设模式。

第三是强调应用，在产业基础之上，我着重来看为了实现智慧城市我通过哪些方面，比方说以民生为主，还是以交通为主，还是以城市的能源管理为主等等应用的突破点的建设模式

在实际的规划和建设当中，这三种模式也不是完全隔离开的，它们可能是组合的方面，是一个综合的方式来推进的。

北京未来要发展成世界城市，面临着很多的压力，人口，交通，包括资源，能源以及社会管理，城市安全等等这些方面，都面临很大的发展的挑战。通过智慧城市的建设，一方面能够破解大城市发展的难题，另外一方面要通过智慧城市的建设，来转变经济的发展方式。比引进高端的资源，激发新的应用，通过这些转变来调整发展结构。

从发展纲要来看，北京也发布了智慧北京的发展纲要，提出了9个发展的目标，像企业的信息化，包括网络工作的普及，大家可能在别的智慧城市提法里面也会提到，但是我们也看到在北京的目标里面，也有一些比较有个性的东西，比如像文化的智能传承，我们在其他的城市发展目标里面就很少看到，这也是体现了北京的一个特点，北京是我们的文化中心，也体现了文化借助信息化的手段有一个更好的发展和传承。

从应用来讲，一个是企业的网络运营，像智能企业，电子商务，第二是政府的整合服务，通过电子政务和政府信息化的建设，来提升政府对社会管理的能力和水平。通过人，交通，安全等等这些领域，信息化的应用和智能的应用，提升城市的智能水平。再有民生方面，包括医疗，消费，社区，小区的生活。

为了实现这四个应用，需要有四个支撑，包括一个支撑平台，包括新一代信息技术的设施，包括信息产业，以及相关的政策法规的环境，包括网络，包括云服务中心等等。

为了实现智能北京的目标，分成两个领域，一个是像电子政务，公共管理需要政府去主导的领域由政府主导的，其他是需要市场来主导的。

宁波从任务来看提了四个方面，一个要建设智慧城市的基础设施，第二，要通过信息资源的共享和开发利用，来为智能的应用提供基本的素材和数据。宁波是一个港口城市，他特别强调在物流方面实现智能的应用，像贸易，能源的应该这些方面。下面是四个任务具体的发展重点和发展路径，我也不详细说了。

第三个城市是深圳，深圳在建设过程当中明确提出来两个生态体系，分别是智能产业的生态体系和智慧城市的生态体系。这是深圳总体的建设框架。

我们有一个通用的模型，我们想通过这个通用的模型提出来，要推进智慧城市和规划建设放到模型当中，要有一个智慧城市的总体框架，主要是解决智慧城市包括什么内容的问题。还有工作机制的问题，包括怎么建设，怎么做评价，智慧城市怎么运行，从组织，人员保障来推进智慧城市的运行。通过这些通用模型的方式，我们认为基本上这几个方面能够涵盖智慧城市建设的主要方面和内容。

从框架来看，智慧城市它要有基础设施，资源管理，运行服务，还有智能的产业，像相关的组织资金，人才，以及政策法规，规范，这是一个总体框架的例子。像顶层设计主要是技术和应用，他们构成了智慧城市顶层的设计架构。

智能的产业，这是我们对于智慧城市相关产业做的一个比较详细的一个梳理，里面包括智能应用的软件，智能的数据处理，智能通讯网络的制造，终端的制造，智能化系统的集成，等等这些产业共同构成了和智慧城市相关的产业。

我们在10年的时候我们发布了一个三级的智慧城市的评价体系，在一级，我们分成了感知的环境，创新的经济，市民的幸福，下面有20个二级指标，三级56个。在三级这个层面，比方说像光纤的接入率等等可操作的数据，来对一个城市在建设智慧城市过程当中，以及建设智慧城市之前，智慧城市的基础是怎么样的，通过指标体系有一个比较好的评价和及时采取一些措施提升的手段和工具。

以上就是把我们在工作当中的一些经验和大家做一个分享，也是希望我们这些内容能够为大家的工作提供一些基本的参考和借鉴，谢谢大家。