社区服务管理“网格化”,就是将城市管理辖区按照一定标准划分为单元网格,整合资源,明晰责任,下放事权,将原本分散的社区管理职能下放到每一个网格,实现了监督和处置分离,使社会服务管理“横到边、纵到底”,改写了基层社会管理体制的新篇章。
近年来,深圳市先行先试,大力推进“一格多员”的网格化管理模式,即把全市632个社区分解成10014个网格,每个网格至少配备网格协管员、网格管理员和网格督导员,并下发《网格分类分级服务管理工作指引》,把网格内所有服务管理对象分为不同类别和级别,实行量化、细化、标准化的责任包干服务管理;同时深圳市还投资5000万元为每个责任网格配发便携式智能信息采集终端,并与各区、街道、社区综治信访维稳三级平台及其他部门实现信息联网、实时对接,形成立体化、信息化的网格服务管理格局。这种“多网合一,一网多格;一格多员,全员参与;同格同责,同奖同罚”的新型管理模式,在不增加人员经费的情况下,对社区现有人财物各类资源进行有效整合,形成了服务管理新合力,实现了4个转变,即社区管理从职责模糊向责任明确转变;从事后被动应急向事前主动服务转变;从运动式治标管理向常态化治本管理转变;从单一化、粗放式服务管理向个性化、精细化服务管理转变。
广东省综治委逐步在全省各大中城市推广深圳市的社区网格化管理模式。目前,广州、珠海、中山、湛江、韶关等市借鉴深圳经验,结合各地实际,纷纷实施社区网格化管理,把社会服务管理延伸到社会最末端,使城市基层社区服务管理责任更加明晰,措施更加精细,协作更加紧密。