记者 赵进 雷辉

　　通讯员 伍新宇 发自佛山南海

　　◎南海区各镇街和职能部门，争相在微博上发布今年的工作总结和明年的工作设想，一场向民众公开的微博行政试验就此展开。在微博这个公开的平台上，老百姓成为了真正的考官：“微报告”做得好不好，转发和评论说了算。

　　◎刚开始出现的“微报告”，语言风格偏公文化，且内容多为对今年工作的总结，并未获得网友的广泛关注。随后出现的一些“微报告”，出现了一些平民化的语言，涉及一些民生话题，微博转发和评论量逐步上升。

　　◎“微督查”一方面是通过市民在微博上监督，另一方面则由专门的“南海政务微博督查”ID进行跟踪、督查和反馈，“报告如果做得差，会被督促改进，要让老百姓更方便地了解我们的工作”。

　　140字的微博，能否写好工作报告？在微博上向老百姓提前“晒”出今年的工作总结和明年的工作设想，会有什么效果？

　　从11月22日开始，一场别开生面的“微博赶考”在新浪微博中上演。截至昨日，佛山市南海区各镇街和职能部门，发布350余条“微报告”。对于平民语言、贴近民生的“微报告”，网友报以热情的转发和评论。而“官腔式”的报告，网友也犀利点评：“不接地气！”

　　公文式“微报告”遇冷

　　刚开始出现的“微报告”，语言风格偏公文化，并未获得网友的广泛关注

　　“西樵纺织产业示范基地获授‘广东省循环经济工业园’牌匾，名列十大园区之首，11月成功举办‘2011中国(西樵)流行面料展示交易会’”……“南海微力”在微博上发起该话题后，西樵镇政府、南海区市政管理局、南海区规划局等，相继通过微博做工作报告。

　　刚开始出现的“微报告”，语言风格偏公文化，且内容多为对今年工作的总结，并未获得网友的广泛关注。随后出现的一些“微报告”，出现了一些平民化的语言，涉及一些民生话题。有的更是列举了具体数据，甚至图文并茂，微博转发和评论量随之逐步上升。

　　11月25日，南海区体育局通过官方微博“南海龙狮”做“微报告”称：“体育公园网球场翻新改造，西面的临时停车场美化整改，400多件健身器材进行翻新维修；区体育馆完善了无障碍设施，出入口建自动收费停车系统。”该微博还贴出了体育公园和体育馆的照片。

　　图文并茂的微博，引起了网友的诸多好评，网友“Tony_XU晓桐”就评论认为：体育公园的建设非常不错！但该网友也指出，体育公园附近的交通设施不完善，进入公园比较困难，希望可以改进路标设置。对此，“南海龙狮”回应：“海八路隧道建好后，会有所改善。”

　　在350多条“微报告”中，除了对今年工作进行总结，还有不少职能部门，提前在微博上“晒”出了明年的工作思路，一些内容较长的“微报告”，还分几条微博发出，并标明了数字编号，引起了不少网友关注。

　　南海区工商行政管理局则通过官方微博“南海红盾”表示，明年将推动集体(证明)商标申报扩大企业品牌效应，推动文化产业发展，并加大消费维权、流通环节食品安全监管和社会诚信体系建设力度。网友“佛山鸭梨”对该微博却有些微辞。他认为食品安全关系千家万户，应将该内容说得更详细，让老百姓心里有底。

　　“微报告”接受“微督查”

　　“报告如果做得差，会被督促改进，要让老百姓更方便地了解我们的工作”

　　南方日报记者发现，南海的不少镇街和职能部门在做完“微报告”后，会@给一个名为“南海政务微博督查”的ID。“南海微力”在发起话题时也称：“‘微督’跟进！hold住2011，给力2012!”

　　“这次镇街和职能部门在微博上做工作报告，就要接受‘微督查’。”佛山市南海区委办公室负责人表示，这种“微督查”，一方面是通过市民在微博上监督，另一方面则由专门的“南海政务微博督查”ID进行跟踪、督查和反馈，“报告如果做得差，会被督促改进，要让老百姓更方便地了解我们的工作”。

　　据了解，“南海政务微博督查”是南海政务微博集群“微督查”板块中的关键平台，除了对“微报告”进行督查，还对政务微博的日常运作进行监督；而市民的相关诉求，该微博也进行跟踪和督查处理，部分市民在微博上的诉求，通过这个微博ID，往往一天便得到有效办复。

　　11月14日，“南海政务微博督查”将“阿葛AhGoD”反映的某废品回收站点影响环境卫生一事，转发至南海市政部门的官方微博，桂城市政和城管部门次日便通过微博，向该网友回复执法人员现场勘查及处置情况。

　　上述负责人介绍，“南海政务微博督查”目前运作主要包括四个环节：收集和接受微博上网友的诉求；梳理信息查证具体负责部门；发送督查微博给具体部门；以电话等形式跟进办复情况，“更完善的机制正在探索建立，督查效果评估和办复时间等内容将进一步强化，届时政务微博督查的功能有望全面铺开，也会更专业”。

　　工作报告从封闭走向开放

　　上报区委、区政府的正式工作报告，相信也会吸纳更多平民语言，而不是一贯硬邦邦的公文式语言

　　记者通过新浪微博搜索发现，这场以“抓牢接力棒，跑好马拉松”为话题的“微博赶考”，由“樵山潮人”开出考题，随后由“南海微力”具体组织，“赶考人”包括南海区8个镇街，以及十数个职能部门。

　　综合微博认证信息并据知情人士透露，“樵山潮人”的微博ID，实为佛山市委常委、南海区委书记邓伟根使用，而“南海微力”的微博，则认证为南海区委(区政府)办公室。

　　“工作报告要从封闭走向开放。”对于这场“微报告”活动的来由，南海区委相关负责人表示，镇街和职能部门以往的工作报告，是内部上报给南海区委、区政府，不仅市民看不到报告内容，部门之间也难以互相了解，现在通过微博公布工作总结和次年工作计划，市民、领导和部门之间都可以了解相关信息；同时，信息的公开也能形成一种监督和对比的压力，“工作计划公布了，没有落实好，很容易受到质疑，有这样的压力，工作才能做得更好”。

　　这场“微报告”开展近一个月，效果如何？上述负责人介绍，从近一两个星期的“微报告”看，平民式语言增加较为明显，一些平时较少公开发言的部门，也在微博上与网友进行了互动沟通，“网友的中肯意见会被镇街和职能部门采纳，上报区委、区政府的正式工作报告，相信也会吸纳更多平民语言，而不是一贯的硬邦邦的公文式语言”。

　　“除了工作总结和工作计划，以后更多公众信息，都可以通过政务微博发布，与市民的微博沟通也会常态化。”该负责人表示，目前通过电子政务网站“南海一点通”，集合了500多个官方微博形成“微博广场”，并在网络上探索推进以区、镇街、社区为三级平台，包括政府公共信息服务、行政审批、意见征集、政民互动等多种形式的行政管理及服务开展。数据显示，南海区目前所有部门的600多项行政审批和日常管理事项中，80%可在网上申报，申报事项均能1天内受理，3天内上报，5天内办结。

　　记者手记

　　公民深度参与

　　善治必经之路

　　用140个字写工作汇报，这是一次改进文风的生动实践。工作汇报常常与长篇累牍、陈词滥调、言之无物等贬义词如影相随。如今，南海用极富想象力的140字工作汇报，让工作汇报以清爽活泼的形象与公众见面。

　　此外，这还将政务公开推向了更高的层次。政务公开已经成为官员共识，但很多时候，政务信息是被动的公开，而非主动的告知。所以，我们常常看到，政务网站俯拾皆是，但网站信息却久久不见更新。至于传播效果，那就更值得怀疑。南海的先进之处在于，它不仅公开信息，而且顺应传播规律，用公众喜闻乐见的形式公开信息，这就大大提升了政务信息的传播效果。

　　有效传播的目的是增进公众参与。公众参与理论起源于英国普通法上的“自然公正原则”，即“任何权力必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取他们的意见”，公众参与是提高政治合法性和实现政府善治的途径。

　　公共参与和选举制度并行，成为现代民主政治的两大支柱，选举使政府权力合法化，公众参与则提高政府善治能力和水平以提高政治合法性。

　　140字工作汇报发出后，参与者众，南海的官与民，有序互动。而公民参与程度的加深，恰恰是达到善治的必经之路。

　　佛山市委常委、南海区委书记邓伟根表示，建设仁政善治社会，就必须尊重和适应这种趋势，保持地方党委、政府与社会各种力量和思想的双向沟通，建设一个充满朝气和活力、开放和动态的社会治理体系。政务微博的出现和发展，正是对这种思考的实践和探索，也是在网络上有效延伸行政服务的具体体现。