—— 学习贯彻中央领导同志重要讲话精神系列评论之十二

 　中央领导同志提出，要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。
 
　　实现经济社会发展与土地资源利用相协调，要求国土资源部门不断加强自身能力建设，持续推进土地利用和管理方式创新，提高土地对经济社会发展的保障能力，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。
 
　　随着信息社会和网络时代的到来，现代信息技术手段，日益成为政府部门实现管理创新、提高服务水平的重要途径。
 
　　“十一五”期间，国土资源部门依托“金土工程”一期项目的实施，建立了耕地保护、矿产资源管理、国土资源信息统计分析与决策支持、信息服务等四类应用系统，并在全国所有省、市、县推广应用；利用第二次土地调查等国土资源调查评价成果数据，建立了以遥感影像为本底的国土资源“一张图”基本框架；建立了覆盖各级国土资源主要管理业务的政务信息化体系，实现了国土资源行政办公、行政审批、综合事务等业务的网上运行和网络化远程数据报送，构建了以信息化为支撑的网络化电子接件、网上并联会审、统一回复和信息公开国土资源行政审批管理模式。
 
　　国土资源信息化工作成果表明，大力推进科技创新，实现现代信息技术与国土资源管理的深度融合，是推动土地利用和管理方式创新的重要途径。深入贯彻中央领导同志重要讲话精神，要求我们充分利用国土资源信息化建设和应用现有成果，为土地利用和管理方式创新搭建信息化大平台。
 
　　信息化大平台应包含以下内容：以继续实施金土工程为主要抓手，进一步加大国土资源信息化工作力度，让信息化成为国土资源管理改革创新的重要抓手，将信息技术完全融入国土资源管理各环节，优化和重组管理流程，打通条条分割、板块林立的机构边界瓶颈，构筑以信息化为支撑协调顺畅的国土资源管理新模式，努力构建覆盖全国，集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”，实现全程监管、协调联动、智能决策和便捷服务，不断提高土地利用效率，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，为破解“两难”、提高国土资源保障能力和保护水平，打造更加高效的技术平台。
 
　　紧紧围绕土地资源的节约集约和综合利用，以“一张图”为基础，综合集成各类数据，构筑国土资源“电子沙盘”，实现对土地资源数量、质量、分布、利用、潜力等情况的精细掌控，使土地资源开发空间格局及结构配置得到优化，奠定“节约优先”的总体格局，进而强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源的过度消耗，走集约式城镇化道路，为土地资源高效合理配置，提供更加精准的数据支撑。
 
　　深入推进国土资源管理全业务的网上运行，深化在线服务和信息共享，以政务公开倒逼管理改革，进一步推进各级国土资源管理部门行政审批和行政办公的网上运行。按照政府职能转变的总体要求，实现县级以上国土资源政务信息网上公开全覆盖，加快推进在线申报和网上办事，完善全国土地市场网和矿业权市场网，把各级国土资源门户网站建成政务公开主渠道、政策宣传主阵地和在线服务主窗口。