根据2006年至2020国家信息化发展战略,财政部于2008年成立了会计信息化委员会;2009年发布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》;2010年10月发布了基于会计准则的通用分类标准;2011年组织部分企业按照通用分类标准试编制财务报告,我国会计信息化各项工作正在稳步推进。
我们赞同财政部以XBRL技术为基础的会计信息化建设框架,支持构建以企事业单位标准化会计信息为基础的统一会计信息平台,并将积极推动银行业会计信息化的各项工作。
会计工作是经济社会发展的基础,直接关系到企业信息质量和内部管理,关系到社会管理,宏观决策和市场监管,以及市场经济秩序和社会公众利益等各个方面,从当前的情况看,我们认为推进会计信息化工作将产生两个方面的积极影响。
第一,有利于降低会计信息的编制、传递成本。利用现代通讯网络等先进信息技术,并将其与会计相结合,通过标准化和规范化的管理,逐步实现数出一门、资源共享的目标,促进会计信息交换与利用的科学化、集成化。
第二,有利于提高市场主体决策质量。随着会计信息化工作的逐步推进,可深入挖掘会计的功能,发挥会计信息辅助决策的作用。
从银行业监管的角度看,我们迫切需要会计信息化的支持。
银监会成立以后,投入了巨大的人力物力,建立了非现场监管信息系统,解决了监管工作所需要数据的收集、传递、发布等问题,研究开发了运用于现场检查的系统,这些信息系统的建设和完善,大大提高了有效银行监管的能力。但是,在部分监管信息的及时性与会计信息的一致性等方面还存在着问题,而且部分会计信息存在的问题还比较突出,无论银行业监管还是银行的经营,都非常需要会计信息化的支持和支撑。
2010年以来,银监会按照财政部会计信息化指导意见的要求,以制定银行监管报表XBRL扩展分类标准入手,积极推动银行业会计信息化工作。目前,我们已与财政部联合发布了银行监管报表扩展分类标准,并将在2012年开始着手试点工作。这标志着银行业的会计信息化工作迈出了第一步。
为了更好地推动银行业会计信息化工作,我们想借此提出三点建议:一是建立实施通用标准的协调机制,定期组织相关单位沟通工作情况、交流工作经验、协同部门之间的差距,提高实施的一致性和效果;二是进一步加强对通用分类标准和相关技术的支持和培训力度,建议有关部门支持银监会组织专业培训,帮助银行业培养信息化专业人才队伍;三是加强对通用分类标准的财力支持。