据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，从今年起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费等16项费用时，必须使用公务卡。专家表示需多方面加强监管，才能使公务卡发挥应有的效果。

　　清华大学公共管理学院教授丁兆林认为，中央预算单位开始使用公务卡，确实会带来诸多便利：

　　丁兆林：所有的入账和出账都需要有个公开透明的渠道，而且这个渠道可以追查的。这样用公务卡可以减少现金的结算，另外也便于整体的结算，另外有追踪的功能。

　　但经济学家马光远认为，公务卡目前还存在一些问题：

　　马光远：每一项费用一方面有个支出方，一方面有个收入方，如果支出和收入方在整个的路径上面做一个变通的话，这样的制度可能形同虚设。比如弄发票的时候弄别的发票，再比如让别的单位给他买单，这样的情况会很多。

　　清华大学廉政研究中心副主任任建明认为，要堵住公务卡存在的漏洞，改善发票报销制度势在必行。发票报销制度的完善要把它办成透明发票，要求必须有详细的清单，漏洞才可以知道。丁兆林建议，推行公务卡制度，还需要在监管上加强措施：

　　丁兆林：它他如果有通过人大或者其他的专业机构进行审计，然后由监督部门对报告进行评估，这样的话才能进行真正的监督。(记者 冯会玲)

 

财政部：明年16类公务消费须用公务卡  
  新京报 

    包括公车运行维护费、公务接待费、会议费等；明年年底前，所有基层预算单位全用公务卡支付

    昨日，财政部下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。从明年1月1日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时，必须使用公务卡。明年年底前，所有基层预算单位要全部实行公务卡支付制度。

    “有卡不用”较为普遍

    财政部表示，公务卡制度改革自2007年推行以来，对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。但同时也存在公务卡使用范围偏窄、使用率不高的问题，“有卡不用”现象较为普遍。

    规定项目禁用现金结算

    通知要求，所有实行公务卡制度改革的中央预算单位，都应严格执行中央预算单位公务卡强制结算目录。凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。

    未用公务卡需提供证明

    通知指出，可暂不使用公务卡结算的项目包括，在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；按规定支付给个人的支出；签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。各部门各单位应从严控制不使用公务卡结算的支出事项，必要时报销申请人应提供不能使用公务卡结算的证明材料。

    16项支出名称

    根据财政部下发的通知，列入中央预算单位公务卡强制结算目录的项目包括：

    办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通费用。

    ■ 背景

    会议费接待费易滋生“小金库”

    所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概况为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。

    例如，某单位工作人员外出公务消费，可以不再预借现金，而是持公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，出差回来后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。

    此前财政部公布的数据显示，截至今年8月底，全国共发现“小金库”58225个，涉及金额266.54亿元。其中，今年新发现“小金库”7487个，涉及27.74亿元。目前，会议费、培训费、劳务费、接待费等是最易滋生“小金库”的支出项目。（记者蒋彦鑫）