今年元旦,伍志祥过得很轻松,因为再也不用像前些年那样为公司产品的销路犯愁了。国家气象局、安徽省纪委、山东省公安厅、济南市公安局消防支队等约300多个单位都曾陆续找到了伍志祥,要和他建立合作关系。伍志祥的公司是肥西桃花科创中心的一家高新技术企业。尽管只有21名员工,但这家公司在几年前就尝试开发出一套“防腐”软件,并终有斩获。如今,这套合肥版的“防腐”软件已经在全国众多国企、高校和政府机构得到应用。今年,公安部将在全国公安系统推广这套软件。
【男子妙想】
要做软件来预防腐败
伍志祥说,最初,他并没有想到要做“防腐”软件,“根据政府的一些政策,我们希望通过研发软件,来保证政策的执行到位”。后来,随着业务的积累,伍志祥逐渐明晰了发展的方向:研究开发预防腐败软件。
2007年4月,伍志祥成立了安徽创廉信息科技有限公司(下称“安徽创廉”)。“其实,有很多人都问过我,公司为什么起这个名字?”面对同样的问题,伍志祥再一次给出了解释,“我们的字号是‘创廉’,就是专业探索和创新廉政建设管理的思想与方法,研发廉政电子政务软件系统”。
依托清华大学公共管理学院、中科大管理学院的廉政研究中心,与合工大以及华中科大计算机学院开展合作,安徽创廉研发了一套独特的预防腐败的软件,并相应研发了适合于不同行业领域的具体业务系统。
【软件妙用】
用“触角”把守风险点
一套软件怎么能做到预防腐败呢?“这实际上是一套软件系统,而核心是廉政风险的防范管理系统信息平台。”伍志祥说,尽管各行各业的差别很大,不过,容易滋生腐败的风险点却比较相似,“比如,重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,对政府机构、国企和高校来说,‘三重一大’都是同样存在的”。
如果打一个不恰当的比喻,或许,这套“防腐”软件就像一条虚拟世界的章鱼:脑袋是“廉政风险的防范管理系统信息平台”,身子是电脑和互联网,而触角则是一个个辅助的业务系统,如人事管理系统、财务管理系统等。在各行各业,根据具体的业务系统的多少,这条“章鱼”的触角数量会不尽相同。不过,它却都在干着相同的事情:对涉及到的岗位工作运行的相关业务系统进行实时监控,特别是对容易进行暗箱操作、滋生腐败的风险点进行重点把关,一旦有人违规操作,触角就能及时捕获。
【政府妙招】
科技成廉政重要手段
依靠一套“防腐”软件,能否将腐败根治?即便安装了“防腐”软件,但如果有人刻意绕开风险点而进行暗箱操作,“防腐”软件的监管作用岂不是形同虚设?面对外界的质疑,伍志祥说,“预防腐败,关键是靠制度,而‘防腐’软件主要是提供了一种实现预防腐败目的的信息化手段”。
当下反腐建设的思路,也印证了伍志祥的观点。记者在某省办公厅的一份开展廉政风险防控管理建设的文件中看到,科技与信息手段,将成为廉政建设的一种重要手段,“充分利用现有电子政务设施,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控”。
【相关信息】
公安部将推广
“防腐”软件
在山东省,济南市公安消防支队最早试点了这套软件。去年下半年,山东省公安厅与安徽创廉合作,开始在全省推广“防腐”软件;而在去年年底,公安部也与安徽创廉携手,计划今年在全国公安系统内安装这套软件。伍志祥说,目前,全国已有200多家单位,应用了这套“防腐”软件。
李莉 戚飞 李进