迈向信息化“高速路”
交通运输部海事局探索基层党建信息化建设扫描
裴季壮
在上海、天津、广州、深圳等经济发展富有活力的沿海城市港口和长江等江河的水上运输航线，随处可以见到中国海事人忙碌的身影。海事系统点多、线长、面广，多分布于沿海站点及岛屿，面对这样的工作环境，交通运输部海事局党组在推进海事业务信息化建设的同时，积极探索应用于党建工作，使基层党组织活力增强，工作效率提高。
海事局党组对此高度重视的初衷是什么？基层党建信息化建设给基层党组织和党员群众带来了什么？抓好党建信息化需要正视和解决哪些问题？带着这些问题，记者在近日参加了该局在上海组织召开的基层党建信息化建设研究课题评审会，并有幸深入到上海海事局的基层组织了解到一些具体实践。
掏出心里话
评审会上，有人以前苏联共产党垮台主要是与广大党员和人民群众离心离德的历史教训为戒，高度肯定了基层党建信息化建设发挥了有效加强党组织与广大党员和人民群众血肉联系的重要作用。
上海海事局党组书记李青在评审会上谈到，创办党建网络是与广大党员、青年心灵沟通的需要。虚拟的网络创造了一个相对宽松的空间，比当面谈话或书面征求意见，更能够获取人们的真实想法和心底之言。
实践证明，党的基层组织通过“网络”掏出党员群众的心里话，并及时调整改进党的工作，已经成为上海海事局各级党组织的习惯动作。
上海海事局党建网络上开展的“直通李书记”活动，深得党员和青年们的喜爱。李青书记在网络上可以直接听到：“为啥6年了都没涨工资？”“我们这些大学生、研究生、博士生到这里工作好几年了，你们领导对我们成长有什么规划？”这些深藏在许多青年心中的不解。
还有人在网络上问：“您觉得是‘业务多面手’，还是‘技术专一型人才’更符合海事的职业需要？”
李青书记在网上回答：“二者都符合海事的职业需要，如果花朵都是一个颜色，果实都是一个样子，世界丰富吗？关键在于领导怎么使用不同特点的人才！千里马常有，伯乐不常有吗？”
这一问一答，问者袒露的是真实的思考，应者认真而富有幽默感的回答让对方有豁然开朗之感。李青书记感叹道，知心才能交心，知道党员和群众的所思所想，是党组织策划活动追求工作实效的重要基础。只有这样，才能把党的工作做到大家的心坎上，党的工作也才能在最短的时间里有所成效。
上海海事局所属的吴泾海事处位于黄浦江上游，辖区小型船舶多，航道弯头多，船舶流量大。处党委书记陈韵娴讲的一个故事，让我们更深地体会到“网络党建”给基层党组织带来的活力。一位长期工作在巡逻艇护航一线的老同志要退休了，该处创办的“党员网络直通车”一下子增加了30多条热情而真挚的留言。其中有一条在详细描述了这位老同志的高水平工作情景后，还写道，“老同志是个宝，一个单位老同志的作用是了不得的”。网络上党员群众自发的真情实感，深深地触动了处党委领导班子全体成员。他们进一步认识到，这些长期工作在一线的老同志对处理护航难点问题有极其丰富的经验和办法，这是一笔不可遗失的宝贵财富。正值世博会最繁忙之时，处党委马上组织开展老同志和年轻人“结对子”活动，极大地调动了占整个队伍三分之一老同志们的积极性。全处老中青齐心协力钻研业务的风气愈加浓厚，有效地促进了吴泾海事处管理服务水平提高。该处的许多同志谈到，世博会期间吴泾海事处获得的多项荣誉，展示了全体同志的勤奋努力和聪明才智，也有网络党建的功劳。
事实告诉我们，通过网络平台及时吸纳和了解民情民意，不仅能有效及时地化解矛盾和纠纷，采纳合理化建议，也体现了党的执政方式和工作方式的与时俱进。
促进抓落实
“基层党建工作信息化就是指党的各级组织综合运用信息技术，改革创新党的自身建设和管党治党方式，打破地域、时空界限和党组织之间的壁垒，有效整合党的组织资源，并从中归纳总结党建工作规律性，从而对传统党建工作方式进行再设计、再创新。” 交通运输部海事局党组书记兼副局长许如清这样阐述基层党建工作信息化的内涵。
交通运输部海事局作为我国水上交通安全的监督管理部门，海事工作者要代表国家登上外轮履行港口国监督检查职能；要确保进出港口各种船舶的安全；要确保沿海、内河水域的环境清洁；要维护保养遍布在祖国广博海域和江河上的各种导航、助航设施。海事工作点多面广、工作场地分散的特点，使海事局的信息化建设始终受到各级领导的高度重视。
记者在交通部海事局内网的屏幕上看到的党建信息版块，鼠标轻点，就可以看到里面的各种专栏。点开创先争优专栏，领导讲话、活动部署、学习资料应有尽有。该局内网直接与14个直属单位链接，记者随手点开深圳海事局的网站，只见两块链接框迎面而来，一块写着“深圳海事核心价值体系”字样，一块写着“创先争优走前头”的字样。再轻点鼠标，里面丰富的内容让你真实地感受到网络党建的勃勃生机。
海事系统开展基层党建信息化建设以来，基层党组织的管理工作日益规范。上海海事局党建信息网建成后，已经成为局内学习交流的平台，基层党组织对网络的依赖感越来越强。宁波海事局的台帐管理系统详细记录着党支部活动的支委会记录、党课记录、支部党员大会记录等日常报表。海事系统各单位党建网上的青年论坛和海事论坛，以及各个党支部的支部论坛等生动鲜活的内容，反映出党员与党组织的密切联系。广大党员通过党建网络主动学习、交流思想，有效增强了党组织的凝聚力。
许如清书记在推动基层党建信息化建设的多次会议上反复强调指出：“这是家门口的辅导员，是反映诉求、表达愿望的最快渠道，是党支部发挥战斗堡垒作用的阵地，是服务党员、掌握舆情、引领导向的平台。”
海事系统有自上而下覆盖全国的直属海事系统党组织体系。多年来，他们积极探索建立党建工作信息平台和党员动态信息库，进一步规范直属海事系统的党建工作，实现党员点对点管理，并能随时与基层党组织实现无缝对接的扁平化管理。海事系统的网络党建构想共有信息、创新、管理、教育、沟通、展示、民主、廉政、服务九个平台，通过党建网络可让上下级组织和广大党员群众及时便捷地获取各种信息。
由于分散的工作场地，过去海事系统的基层党支部过一次组织生活很不容易，有了党建网络后，把“支部建在网上”使支部组织生活的形式更加丰富，形成了网上组织建设的“新堡垒”。在管理平台中，海事系统探索建立的网上党支部有两种形式：一是基层支部虚拟化，打破了时空界限和身份壁垒，把岗位相近或有共同追求的党员聚到一起；二是实体支部网络化，凡“网民党员”达到50%以上的党支部，逐步实现党员在网上活动，支部在网上办公。近年来，一些边远站点的联合党支部在网上将分散在灯塔、岛屿信号台的党员串联起来开展支部活动，已经不再是稀奇事了。
为促进广大党员认真学习，海事局的党建网络上还有资料馆、电子刊物、视频点播以及在线阅读等。考试中心则将海事系统内的考试、培训系统进行资源整合，学生登记管理、在线考试题库、学员在线学习记录和考试成绩管理都应有尽有。
廉政平台设有廉政通报、我要监督、我要举报、我要举贤、留言回复和廉政文化六个模块。通过党员群众和干部持有的手机、电脑网络等，可随时互通和共享各种信息。我们看到，党建网络上的这些构思和设计，使广大党员的知情权、参与权、表达权、监督权有了真实快捷可行的落实载体。
探索无止境
海事系统对基层党建信息化建设的探索得到了上级组织的热切关注和大力支持。国家机关工委副书记邵旭军多次深入海事系统，深入了解基层党建信息化建设的进程。在课题评审会上，她谈到党建信息化建设的几个趋势：一是功能越来越齐全，信息化手段将在党的建设各个环节中发挥重要作用。二是规范化程度越来越高，上下衔接，纵横一致的党建网络标准化体系有力强化了党建工作的落实。三是开放互动性越来越强，网络已成为广大党员群众发挥主体作用重要渠道和载体。四是实效性越来越突出，已经成为解决重点难点问题的有力载体。
记者从有关资料了解到，早在2004年9月，在北京举行的第三届亚洲政党国际会议上，各国政党代表就建议，要使网络成为政党建设和宣传的工具……一些外国政党把信息化运用到基层党的建设和活动中，他们在网上设置在线入党申请表，办理入党手续和党费交纳，开展“虚拟的网络组织生活”等。
胡锦涛总书记曾明确指出，“推进基层党组织工作信息化，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。”
参加评审会的有关专家以及海事系统党组织的各级领导，对继续推动海事基层党建信息化工作纷纷建言献策。大家认为，要进一步推动基层党建迈向信息化“高速路”，一是正确处理提高党建工作科学化水平和党建信息化的关系；二是正确把握为谁办网的指导思想，把为党员群众服务，加强基层党组织建设，提高党员主体作用作为党建信息化建设的着眼点；三是加强运筹规划，做好顶层设计，注意整合各种资源，既可独立建设党建信息平台，也可以政府部门网站为依托，推动党建网络建设；四是要提高党建网络的关注度和参与度，注意增加党员群众关心的信息，注意设置让党员群众表达意愿和提出意见建议的栏目；五是强化长效机制建设，注意打造一支既懂信息化又懂党务工作的人才队伍。