| 纳税评估是税务机关根据掌握和获取的各类涉税信息资料，依据国家的税收法律、法规，以计算机网络为依托，运用信息化手段和现代化管理技术，对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的准确性、合法性、全面性进行审核、分析和综合评定，及时处理纳税行为中的错误，并对出现问题的原因进行调查研究和分析评价，对征、纳税情况进行全面实时监控的一项动态管理活动，是强化税源管理的一个重要手段。而税收信息化就是集先进税收管理观念与现代网络技术融为一体的一项系统工程。如何利用信息技术加强纳税评估已成为当前税务机关和广大税务人员深入思考和努力实践的问题。 一、税收信息化与纳税评估的关系及存在的缺陷 纳税评估工作是税收工作的一个重要方面，在税收的管理上起着越来越重要的作用。纳税评估只有建立在先进的信息化基础上，才能更加科学、规范和准确。但目前的信息系统还不能较好地满足纳税评估的技术需要。 （一）目前的纳税评估子系统运行后，存在着在纳税人经营规模的分类上不准确，从而造成相关指标的测算不准确，无法为纳税评估提供正确的参考;纳税评估软件所需的企业财务数据需要手工录入，工作量大。 （二）现有纳税评估软件整合不到位，缺乏统一规范的纳税评估软件应用系统，业务需求不能得到满足。纳税评估工作常常需要对纳税人不同时期、不同申报信息进行对比，以便发现异常情况和疑点。 （三）信息化支持力度不够，信息渠道有待进一步拓宽。计算机中现有的信息数据不全，特别是涉及到有关工商、银行、国地税之间的外部数据严重缺乏，对综合分析、判断行业、企业税负率变化产生了困难。这都影响评估分析的准确性。 二、加强信息化建设是提高纳税评估质量的有效途径 随着信息化水平的不断提高，特别表现在对纳税人申报信息资源的利用和整合上，利用纳税评估信息系统可以尽快的对纳税人的纳税状况进行有效的分析，达到税源监控的目的。首先，为规范和提高纳税评估工作效率与质量，充分发挥税收信息化在纳税评估中的重要作用，应根据纳税评估工作的新要求，尽快研制开发出更加完善的纳税评估软件应用系统，该软件功能应更加强大，可以自动读取数据、选定评估对象、进行数据测算，结合预设指标峰值比较分析出疑点问题，使整个纳税评估工作在严密的规范化、程序化控制下进行操作。研制时要从各税种计税原理出发，依据审计学原理、统计学原理，运用财务分析方法，设计和筛选涉税指标，建立较为完备的评估指标体系，汇总近几年的征管数据，对税负率、销售额变动率、销售毛利率等直接反映纳税人申报情况的指标进行峰值测算，作为申报信息计算机评估的参数，使更多的评估人员从大量的手工操作中解放出来，充分体现纳税评估业务与计算机信息技术的最佳结合。 其次，纳税评估是税收征管信息化的重要内容，CTAIS征管软件已新增纳税评估子系统，应重视并充分利用CTAIS的基础数据信息，在现有的基础上进一步提高纳税评估的质量。 再次，是随着网络监控技术的应用，信息化水平也在不断提高，应充分利用电子化技术拓宽税收征管的领域和视角，搞好税务系统自身网络建设。并实行与工商、海关、技术监督、银行、信用咨询调查机构，及其他金融部门的计算机联网，有效地监控纳税人的经济活动。 |