万宁让政务中心成为亲民窗口
办事如办家事 待人如待亲人
 记者 于伟慧 特约记者 陈循静
 
 
　　“主动去办，马上去办，全力去办”，走进万宁市政务中心，映入眼帘的首先就是这12个大字，与这12个字相伴的，还有工作人员热心的问候，暖心的微笑和贴心的服务。

　　本着建设服务型政府的要求，万宁市政务中心于2010年9月在全省率先组织36个窗口单位开展为民服务创先争优活动，围绕使群众受益、让群众满意，创新政务服务，该中心推行的“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”运行模式，推进了创先争优活动，创下行政审批单件平均办结时间1.5个工作日的全省最短记录。

　　创新审批管理模式

　　“我们是一家房地产开发的企业，在申请股权变更时，在万宁市政务中心得到了热心服务，不到两天的时间，所有手续全部办完，服务让所有的投资人都很满意。”1月6日，记者在政务中心见到万宁荣昌房地产开发有限公司总经理张景行时，他深有感触地说。

　　据张景行介绍，在以前，公司也做过股权变更，但很繁琐，新老股东都坐飞机飞到海南，花了一周的时间，才把股权变更的手续做完，这次只花了不到两天时间，效率很高。

　　据万宁市政务中心主任吴福荣介绍，为了更好地服务群众，中心首先简化项目审批申报材料，对不是法律、法规设定且不是必备的申报材料都依法予以清理废除，自运行以来清理297个项目，共废除332项申报材料。

　　据介绍，为进一步提高审批效能，中心将各窗口所有承诺办理项目（共218个）进行窗口受理、网上审批。同时，进行全程实时、可追溯电子监察。同时，践行“我承诺，我落实”。对审批程序简单的，承诺即时办结、或5个工作日内办结；对审批程序较复杂的，承诺10个工作日内办结。

　　改革审批监督方式

　　据统计，万宁市政务中心自2010年开展创先争优活动至2011年12月底，共受理的政务服务项目48545件，其中即时办结41723件，即时办结率达87%，单件平均办结时间为1.5个工作日。同时，在群众领取批件时发放36638张群众评议卡，群众评议满意率达99%。

　　是什么让群众满意率如此高？除了窗口的效能服务之外，还要归功于该中心创新项目审批监督方式，建设廉洁窗口。

　　走进政务中心办公大厅，就可见公开办事规程办件告知牌；在政务中心网页，可见政府信息公开栏目；在政务大厅，有政府信息公开查询点和政府信息公开受理窗口。

　　由于中心监督措施到位和行政审批效能提高，自2010年9月至今，在审批方面未接到一件“吃、拿、卡、要”等腐败行为的投诉和举报，也未发现一件违法审批。

　　树立便民服务理念

　　在万宁市政务中心，有许多感谢信。其中一封是吉林省一位退休教师写的。

　　去年3月10日，吉林省一位退休教师想在其居住区开设一间小店，来到工商服务窗口咨询。该窗口审批办主任何声妹热情接待他，并告诉他个体工商户营业执照要到辖区城北工商所办理，同时告知他申办个体工商户执照所需的证件材料。 这位老教师离开工商服务窗口时，跟她说了一句：“你们这里的服务真不错，只是我刚来万宁不久，不太熟路，办事时间会长一些。”说者无意，听者有心，何声妹看到老人年事已高，一个人来回奔忙不容易，于是她便带他一起到城北工商所用较短时间为他申办个体工商户执照。执照办好后，老人非常感激，特意写了一封感谢信寄到政务中心。

　　细微服务见作风。何声妹告诉记者：“凡涉企业股权变更，企业办理变更手续时，所有股东必须到场签名方可办理，但有的企业股东不在海南，或其他原因一时又无法赶到场办理变更手续。而企业因业务急需办理变更，我们带工作人员赶赴外省上门进行股权确认。为不影响正常工作，我们利用双休日带工作人员先后到广州、深圳、北京、上海上门工作。”

　　万宁市委书记孙新阳说：“政务中心的工作是把行政许可审批当作一种服务而不是权力，当作一种责任而不是利益，这样才能打造服务型政府，充分体现老百姓的民心意愿，让政府成为亲民窗口。”

　　（本报万城1月11日电）