记者：谢小聪 简 红 孔州克
　　2011年是不平凡的一年，是情势纠结的一年。欧债危机的阴霾尚未退去，在通胀的压力之下，年初国家连续出台提高存款准备金率、房地产宏观调控等一系列货币、财政和税收政策，加之煤电、运力等紧张因素影响，作为国有大中型企业集中的柳州，企业销售遇到困难，运营成本大幅增加，盈利空间受到挤压，地税组织收入呈现前高后低的不利态势。在危急时刻，柳州市地税局主动出击，科学谋划、精心组织，加强征管、落实政策，优化服务、严肃纪律，较好地实现了企业经营逆势增长、组织收入强势飘红、纳税服务顺势推进、征纳关系和谐融洽的共赢局面。

　　落实政策

　　服务企业倾情倾力

　　面对2011年年初的不利形势，柳州市地税局积极采取加强政策宣传、深入企业辅导、强化纳税培训等措施，各级领导及干部职工亲自到企业送政策、解难题，重点围绕国有大中型企业、高新技术产业、小型微利企业、各类困难企业、农业种养企业及下岗再就业职工、转业退伍军人提供点对点、个性化纳税辅导和服务，加大西部大开发、高新技术、困难企业及各类惠民生、促发展减免税的扶持力度，找准突破口，把税收政策资源用在关键处、用出大效益，为支持柳州市各项优势产业与特色产业、推进产业结构调整升级提供了有力的税收支持。比如2011年为柳钢（集团）公司以及非钢企业办理废水、废气、废渣等循环经济的减免税1.38亿元，积极推进符合国家产业政策的节能、节水、降耗和资源综合利用项目的实施，工业废水循环利用率达到96%，使柳钢的工业废水处理实现了“零”排放。同时，该局为经营有困难的259户企业办理房产税、城镇土地税用税3736.99万元；共推荐5家企业为全国试点物流企业；减免303户企业的企业所得税53297万元。其中，小型微利企业195户，减免金额共计52万元；西部大开发优惠政策98户，减免金额共计5.16亿元，为柳工集团、上汽通用五菱、两面针集团、高新技术企业的研发以及中小企业发展提供了积极的税收优惠政策服务。

　　尤其值得一提的是，10年多来，柳州市地税局通过落实税收优惠政策，充分发挥税收政策在社会经济中的宏观调控作用，促进了柳州市钢铁、机械、制造等优势产业和国家鼓励类产业的不断发展，该市共引进市外境内项目近1300个，日产公司、法国雷诺、德国西门子、国美、苏宁、尚龙电器等国内外企业纷纷落户柳州，助推该市经济加速发展。2011年，柳州市规模以上中小企业总数达到727家，新增规模以上企业57家，工业总产值突破3000亿元，同比增长20.3%。

　　创新理念

　　纳税服务贴心周到

　　该局进一步创新服务品牌，纳税服务功能实现新拓展。稳步推进网上办税服务厅建设，纳税人足不出户就可以在家或单位办理各项涉税事务；在全市范围逐步推行办理税收业务的“同城通办”，纳税人可以不受生产经营地点和主管税务机关的限制，根据就近便利原则，自主选择到市区任一地税办税服务厅办理税务登记、纳税申报、表证单书领取、涉税咨询等四大类21项涉税事务；建设了《税收专业化管理政策法规支持平台》，为纳税人提供专业化、个性化的税收政策查询平台；试点运行自助办税终端系统，实现税控数据管理、税款划转、应急发票发售、电子票号发售、税收转账完税凭证打印、个人所得税完税证打印、发票信息查询、货运自开票数据盘报数等八大功能，深化拓展了服务渠道，简化操作程序，使办理业务的时间均比窗口业务时间节约40%以上，97%的纳税人对自助办税终端系统综合评价为满意。同时，该局组织开展星级办税服务厅和“星级纳税服务人员”评选活动，营造了良好的优化纳税服务氛围。并且，创新税收宣传新载体，成立纳税人学校，继续做好13个纳税人之家，以培训班、座谈会、交流论坛等方式开展宣传辅导，打造了税企沟通的新载体。开展“税收助推美好柳州建设”主题系列宣传活动和“地税开放日”和“中小企业服务月”活动，举办了“龙城税务杯”摄影大赛、税收公益短信征集大赛和税收曲艺小品大赛，取得良好的宣传效果。而且，该局积极推进国、地税联合办税服务。加强相互委托、联合办公、联合办证、联合定税、联合稽查、互设窗口、信息共享、税法宣传等八个方面的政务协作，对全市1万多户个体工商户进行联合管理，相互委托代征税款达3万多户（次），极大地方便了纳税人，提高了征管效率。

　　整合资源

　　政务服务响应迅捷

　　该局注重发挥人力资源、网络资源、政务资源和机制创新方面的优势，抓好12366纳税服务热线、12345政府热线、市局网站税企互动等涉及纳税人切身利益问题、投诉咨询和网络举报工作，整合工作职责，建立快速处置涉税咨询投诉机制，急件1天办结，一般件3天办结，形成全时监控、全程监管、全责协作、全效优化的工作态势，建立政务服务常态化运作机制。同时，积极完善信息公开制度，提高引领舆论主流能力。该局规范政务信息公开内容的发布机制，加强与市政务服务中心的协作配合，及时更新地方税收管理制度和办法，消除政策误读。坚持“全面真实、注重实效、及时便民和利于监督”的原则，充分利用各基层单位15个政务公开栏、柳州地税网站等载体及时、准确公开纳税人普遍关心、涉及群众切身利益的问题。而且，对外发放联系卡、测评卡、投诉卡，公开政策咨询电话、服务投诉电话、监察举报电话、税案举报电话，主动接受社会各界监督，认真倾听纳税人心声，帮助纳税人及时化解难题，提高纳税人依法纳税遵从度。以“一切为了纳税人，为了一切纳税人”为主题，大力开展政风行风建设活动，全市评比获政府部门第二名的好成绩。据统计，2011年，该局办理的217件各类投诉、咨询、举报事项，全部办结完毕，办结率100%，纳税人满意率99%。

　　强化素质

　　征纳关系和谐融洽

　　该局结合创先争优、文明竞赛、“和谐建设年”、“和谐建设年”等活动，进一步加强干部队伍建设，提升干部综合素质，构建和谐纳税关系。该局成立19个党支部志愿者服务队，主动为600余纳税人的纳税辅导提供税收咨询服务。深入推行党务公开，通过内部网站、公开栏等载体进行党务公开，便于党员群众和纳税人进行监督。通过广泛征集内容、反复征求意见，征集了100多条和谐公约警句，制定和谐公约；利用柳州市委党校税务培训基地，采取分类培训方式，大规模开展办税服务厅、纳税评估、重点税源管理、纳税服务、纪检监察等干部培训、轮训，培训人次达580人次，有效提高干部自身素质和管理水平；开展典型示范大行动活动，树立创先争优活动示范点1个、先进典型党组织1个、先进典型人物12名。2011年，全局获得全国巾帼文明示范岗称号等市级以上各类荣誉5项，创先争优活动取得实效。