李喻
2011年深圳市政府网站绩效评估结果日前发布,其中,在区一级政府网中,罗湖区位列第一;在市政府各部门网站中,市规划国土委和市审计局分获第一名;在45个评估对象中,光明新区和市消防局网站得分不及格。(2月8日)
当前,政府“官网”已经成为各级政府及其部门发布公务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了重要作用。“官网”,正承担政府越来越多的职能,成为政府在网络延伸的“门户”。
而随着互联网的迅速发展,近年来各地“官网”如“雨后春笋”般发展。虽然“官网”数量上去了,但相应的“配套”服务却没有跟上,如有些“官网”存在信息不公开不透明、内容更新不及时、互动版块没动静、留言回复格式化等问题,致使有些地方“官网”存在“睡觉”或是“休假”现象。
截至去年3月底,我国网民数量已达4.77亿。通过“官网”了解政务、咨询政策、寻求服务的群众越来越多,如果政府机构对“睡觉”或是“休假”的“官网”不闻不问,睁一只眼闭一只眼,那么这既会降低政府公信力,又会拉远了和群众的距离。
在笔者看来,办好“官网”,让其“精神饱满”,全身心投入到为群众服务中,使其不“睡觉”、“休假”,最好的办法就是绩效考核。
如深圳对“官网”的绩效考核分别设置了相应的评价内容、标准和方法。比如,区政府一级,重点评估信息公开、教育、医疗等;有行政审批服务的部门,重点评估信息公开、在线办事、公众参与等。
此外,深圳市还设定了附加指标。如果网站提供了特色服务,并被市政府门户网站引用,加10分;如果发生了信息安全事件,则“一票否决”,网站0分;如果发生媒体曝光或其他负面影响的公众事件,扣10分等。
对“官网”细化、量化的绩效考核让深圳部分单位找出了问题“官网”的“病根”。如网站信息更新不及时、信息公开深度不够、办事服务资源不规范、实用性有待提升等问题,并使相关单位提出了相应的改进措施,力求不让政府网站“睡觉”、“休假”。
为“官网”绩效考核叫好。因为这样的管理考核模式让我们看到了建设重服务、强互动、负责任政府网站的希望,也让我们有理由相信政府部门会动用绩效考核手段来消除“官网”“睡觉”、“休假”现象,利用“官网”的特殊优势来方便群众、服务群众。