卫生信息化建设需要有序的维护和不断推进,如果囿于“常态”就会影响甚至阻碍正常工作的开展和信息化的延伸。对此,我们进行了多层面的探索性建设和创新性实践。
“五步协同”跟上信息化步伐
建立主要领导亲自抓、法制稽查科牵头负责、办公室和各业务科室支持配合的工作机制,从人、财、物等各个方面向信息化建设倾斜。
专人负责。实行责任制后,有专人征求意见,积极提出系统设计需求;第一时间解决试用中发现的问题。
明确目标。首先,建立监督服务对象本底数据资料。在推广应用“省系统”工作初期,将原数据资料导入“省系统”数据库。其次,在具体推行“省系统”时,以应用行政许可模块为切入点,建立规范积累经验,然后逐步推行日常监督、行政处罚等模块的应用。 再次,及时提出应用需求和开发移动执法信息系统的设想,开发出符合实际需要的信息系统。
强化培训。在软件开发阶段,在各科室挑选电脑基础较好的卫生监督员作为科室信息化骨干先行试用,试用中发现的问题及时反馈软件公司解决。当软件开发完成时,各科室都有了“小老师”,提高了大家对新软件的接受程度。
“三提高”让信息化监督跳出“常态”
一是提高了卫生监督工作科学规范程度。移动执法信息系统能提供常用卫生法律法规、卫生监督规范用语等字典查询功能,提供卫生监督现场制作出具的《现场检查笔录》等全部20余种执法文书编辑制作和打印功能,并为卫生监督现场执法作业提供文书制作的智能引用支持。
二是提高卫生监督工作效率。移动执法信息系统能通过多种条件实现整批查询和定位查询,将“省系统”数据库中监管对象的基本数据以及历史监管数据下载至本系统中,为监督员现场执法工作提供参考,并在制作执法文书时实现监管对象基本资料免输入功能,减少监督员输入差错和工作量。同时,监督员在现场检查、制作执法文书过程中一次性完成卫生监督信息填报,及时上传即可,省去了二次输入的麻烦。
三是提高各环节运行的透明度,可以及时发现并纠正权力使用不当和缺位。自接入杭州卫生专网,在卫生权力阳光平台上运行“省系统”后,卫生行政权力不仅接受内部监督,还要接受纪委监察部门的实时监督,杜绝了“请托”漏洞,有力防范腐败现象的发生。
(作者单位:浙江省杭州市上城区卫生监督所 本报记者 李水根整理)