记者万静
根据社科院法学所2月20日发布《中国政府透明度年度报告(2011)》(以下简称《报告》)显示,2011年度很多政府部门的政府信息公开情况改善明显。水利部从2010年度的政府透明度总分排行中倒数第8位,一跃至2011年度透明度总分排行第七位,成各级政府部门中表现最为抢眼的“黑马”。
据悉,水利部2010年的政府透明度成绩(总分为100分)仅为21分,而2011年则迅速提升为59.5分;同时水利部也是2010年度信息公开单项测评“零公开”的14家政府部门之一(其公开指南测评得分为零)。然而在2011年度的透明度考评中,水利部不仅甩掉零分帽子,而且进步神速,在59个被测评的国务院部门当中,从2010年度的第52位,一下冲至2011年度的第7位。
国家中医药局是另一个表现突出的国务院部门。在2010年度的政府信息透明度总排名中,中医药局以7分垫底最后,其公开目录、公开指南和年度报告三项测评得分为零分。然而2011年度的政府信息透明度测评中,中医药局以56分的好成绩位于第13位,也是一匹“黑马”。
此外,国家预防腐败局的透明度总成绩也由2010年度的9.5分上升至2011年度的25分,且单项考核指标也甩掉了零分的帽子(2010年度年报测评为零分),也属于进步较大的国务院部门。
在较大市的政府透明度考评中,进步最大的是兰州市。在2009年度和2010年度的中国政府透明度考评中,兰州连续两年都“蝉联”最后一名,且公开目录、公开指南和年度报告的测评也是零分。但是在2011年度的政府透明度测评中,兰州市的总成绩从2010年度的6分提升至46.95分,排位也从第43位升至第33位,摆脱了“后十名”的境地。
《报告》对此分析指出,更多政府部门的政府信息公开情况明显改善,无疑与各级政府对政府信息公开工作的重视程度和新闻舆论的持续监督有直接关系。
2011年,针对各级政府部门实施政府信息公开过程中出现的问题,国家发布了一系列政策文件,如《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》等。这些文件的发布对于进一步推动各部门落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断增强政府管理透明度意义重大。
在去年本报推出《中国政府透明度年度报告(2010)发布多家政府信息公开单项考核交白卷》等报道后,趁热打铁,马上启动相关的追踪报道,对14家在政府信息公开单项考核项目交白卷的单位,发出正式的采访函,要求对“得零分”的情况进行说明和改正。在持续有效的监督下,国家中医药局、住建部、水利部、外国专家局、兰州、西宁、武汉等政府部门接受本报监督,积极改正“零公开”问题。这些努力在2011年度的政府信息透明度调查测评中得到印证。