各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:
电子政务是推进政务信息化建设,提高政府效能,强化行政监督,提升服务水平的重要手段和平台。为推进电子政务健康发展,根据《关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发〔2006〕18号)和《国家电子政务总体框架》(国信〔2006〕2号)精神,结合我县实际。经县政府同意,现就加快我县电子政务网络建设有关工作提出以下意见。
一、建设电子政务网络的重要意义
电子政务建设是当前我县信息化建设的重点,对加快政府职能转变,建设廉洁高效政府具有十分重要的意义。电子政务网络建设的重点是整合全县各单位的网络建设和数据交换,通过全县统一的电子政务网络,建立起支撑全县范围内的电子政务网络、信息、安全等管理功能平台,从而真正实现全县电子政务的互联互通和资源共享。
二、电子政务建设的指导思想和原则
我县电子政务建设的指导思想:以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大精神,适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求,按照国家、省、市推进电子政务的要求,结合我县实际,以需求为导向,以应用促发展,通过开展电子政务建设,促进政府职能转变,提高政府工作效率,增加依法行政透明度,更好地服务人民,促进我县的经济快速发展和社会全面进步。
我县电子政务建设应遵循的原则:统筹规划、加强领导;需求主导、突出应用;整合资源、共建共享。
三、电子政务建设总体目标
我县电子政务建设的总体目标是:在各级各部门普及电子信息技术应用;依托县信息基础设施,适度投资,建成全县统一、功能完善、结构合理、先进实用、安全保密的电子政务平台;建立起保障电子政务运行的管理、维护、发展、支撑体系;加强信息技术培训,建成一支适应电子政务应用的公务员队伍;基本实现政务信息资源数字化,内部办公过程无纸化,对外审批服务网络化,为社会提供“一站式服务”,努力使我县的电子政务建设和应用达到全市一流水平。
四、电子政务建设主要任务
我县电子政务建设的主要任务是:电子政务网络系统建设、电子政务安全体系建设、政务信息资源数据库建设、电子政务应用等方面。
五、保障措施及要求
(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视,将其作为当前及今后一段时间内一项重要工作来抓,各单位“一把手”是电子政务建设的责任人,要加强对电子政务工作的领导,落实工作机构,配备与工作相适应的人员力量,确保工作的顺利开展。各乡、镇人民政府,各级各部门要抓紧制订建设电子政务网络及平台的规划,加快电子政务网络建设,并争取在2008年5月中旬完成电子政务硬件建设任务,建立信息报送“绿色通道”,实现网上报送信息。
(二)加大投入,推进电子政务建设步伐。各单位要积极行动,投入资金、人力,购置必要设备,实现与政府公众网和国际互联网连接,为电子政务建设打下坚实的基础。各乡镇、县直各单位电子政务网络的运行维护经费纳入预算安排。
(三)网络建设单位要在县级电子政务网络基本建成的基础上,确保各乡镇、县直各单位在2008年5月下旬开始试用,并同期完成通用办公、公文交换和重大应急事项等业务系统的统一推广应用。逐步实现办公、公文交换、会议等基本通过网络运行。
(四)确保网络与信息安全。要组织建立电子政务网络与信息安全保障体系框架,逐步完善安全管理体制;建立电子政务“绿色通道”体系,建立应急支援中心和数据备份基础设施。各级各部门要高度重视电子政务网络安全,坚持严格的信息上网审批制度,确保不失密泄密,确保不出信息事故。
(五)加强业务培训,狠抓队伍建设。加强公务人员的信息技术与技能培训是电子政务建设的重要组成部分,各部门要制定针对性较强的培训计划,逐步提高建设、管理水平,不断扩大应用面。要充实管理人员和技术力量,选拔培养既懂技术、业务,又善于管理,勤奋敬业的复合型人才,整合和利用好现有网络技术人员资源,促进电子政务建设的顺利开展。
(六)建立考核制度,纳入目标管理。为保证电子政务网络建设,全县建立电子政务建设考核制度,从2008年起,将电子政务建设内容纳入县政府对各乡镇、各部门的年度目标考核。县政府督查室、县岗办将对全县电子政务建设情况进行定期检查和评比,并将检查评比情况予以通报。