记者 王喆用

　　打造遵循国际惯例的政务服务环境是我市在经济全球化背景下参与国际交流与合作的客观需求，是建设开放型区域中心和国际化城市的迫切需要，对增强成都国际竞争力、提升国际形象有着举足轻重的意义。

　　昨日，市政府政务中心主任阳昌寿接受本报记者采访时表示，将按照建设开放型区域中心和国际化城市的要求，突出现代化、国际化，着眼规范、高效、便民原则，深化规范化行政审批，创新服务方式，充分利用现代网络信息技术加快电子政务发展，打造重商亲商的政务服务环境，逐步形成遵循国际惯例的政务服务机制，努力让政务服务的软实力成为推动产业发展、经济增长的硬性竞争力。

　　提升服务软环境

　　夯实国际化竞争硬实力

　　成都日报记者：政务服务对接国际惯例是我市在经济全球化背景下参与国际交流与合作的客观需求，是建设开放型区域中心和国际化城市的迫切需要，对提升成都国际竞争力和国际形象具有哪些意义？

　　阳昌寿：政务服务是一个地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托，是区域竞争力的重要体现。国外发达地区的发展经验表明，打造遵循国际惯例的营商环境特别是政务服务环境，提高政府行政效能和服务质量，有助于营造公平竞争的市场环境，降低企业生产经营成本，增强本地区对于国内外投资者的吸引力。尤其是目前，全球和我国各地区发展竞争日趋激烈，投资发展环境尤其是以政务服务环境为重点的软环境，已日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了地区间综合竞争能力的核心内容。

　　从我市奋力打造西部经济核心增长极的大局出发，我们一定要增强危机意识和竞争意识，增强责任感和紧迫感，下大决心，花大力气提高服务水平和办事效率，创造一个有利于对外开放、招商引资的政务环境，努力让政务服务的软实力成为带动产业发展、经济增长的硬性竞争力。

　　提速行政效能

　　打造体现国际化水平的高效率

　　成都日报记者：近年来，市政府政务中心不断深入推进行政审批改革，大力提升行政服务效能，为我市跨越式发展提供了优质高效的政务服务保障，为此去年被省委、省政府表彰为“全省机关行政效能建设先进集体”，那么，今年我们还会有哪些举措？

　　阳昌寿：削减行政审批事项，简化行政审批流程，是推进行政效能建设的主要抓手。我们曾先后九次集中清理行政审批项目，目前市政府政务中心的行政许可项目和非行政许可项目分别为98项和210项，这在全国同类城市中都是最少的。今年，我们将进一步削减行政审批事项。凡是市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，将不再进行审批；凡是可以采用事后监管和间接管理方式的，我们也不再搞前置审批。

　　此外，行政审批权限下放也是被实践证明，在一定程度上能破除阻碍经济发展的行政束缚，增强基层政府调控经济、资源配置的能力，激发和释放其发展活力。因此，按照能放则放原则，我们也将进一步落实和深化扩权强县改革工作，把可以由区（市）县承担的审批职能下放给区（市）县，凡是下级部门进行实质审查、上级部门书面审查的审批项目一律下放，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的优先发展重点镇在投资审批、工商管理等方面的审批权限；同时，把与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，采取授权或委托形式下放到乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室，推行全程免费代办服务，切实方便企业和群众办事。同时，我们将进一步优化行政审批流程，在现有基础上再次压缩承诺时限，梳理、精简、优化流程，减少材料种类、份数，确保政务服务行政效能持续提升。

　　创新政务服务方式

　　打造一流国际化营商环境

　　成都日报记者：打造一流的国际化营商环境是成都迈向国际化城市的必然要求，只有对外环境好了，才能“有凤来仪”。下一步，我们将如何做好这方面的工作？

　　阳昌寿：是的，成都要想叩开国际化城市的大门，打造国际化的营商环境是一个极其重要的环节。一个地方的营商环境如何，政府的政务服务水平是一个很重要的衡量标准。除了考虑一个地方的基础设施，人工成本等因素外，投资者最关心的就是政务服务水平，可以说，政务服务水平是一个地方营商环境的试金石，可以试出投资环境的成色来，如果“门难进，脸难看，事难办”，投资者便会用脚来投票。

　　为了让投资者能安心留在成都，我们需要在创新政府服务方式上不断地做文章。今年，我们将进一步深化“两集中、两到位”，全面实施企业登记和建设项目并联审批，全面推行联合踏勘、并行审查的小并联审批，积极开展上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务，设置绿色通道，实行服务质量公开承诺制和亲切服务，进一步构建“直通车”、“一站式”的政务服务机制；积极推进政务服务进园区，创新天府新区建设项目和“北改”工程项目服务保障机制，探索建立省、市和区（市）县以及相关部门服务保障重点项目联动新机制，推进大企业、大项目快速审批、快速落地、快速建设、快速投产，努力形成规范化、高效化的营商制度环境。

　　大力推行电子政务

　　打造服务无处不在的政府

　　成都日报记者：近年来，在建设服务型政府过程中，电子政务建设已经成为提升各级政府政务服务平台功能与效能的重要动力和引擎，今年我们将在这方面如何着力？

　　阳昌寿：实践证明，没有电子政务建设的深入推进，就没有服务型政府建设工作的新进展和新跨越。因此，加快推进电子政务建设，不断提升各级政务服务平台功能与效能，进而全面推进服务型政府建设，是成都走向国际化之路上的一项重大而紧迫的任务。

　　我们将充分运用现代信息网络技术加强网上审批平台建设，积极推进政务服务事项“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监察”，让企业和办事群众足不出户，轻点鼠标就可以在线享受各类政务服务，构建“虚实结合”的政府公共服务平台。今年内将实现网上申报和预审的事项占全部事项70%，三年内达到90%以上。

　　成都日报记者：推进移动信息技术在电子政务领域的应用，搭建了一个通过移动互联网方式为民服务的移动电子政务大厅，是我们推进电子政务建设、加快信息惠民步伐的一项重大举措，今年有何计划？

　　阳昌寿：着眼于打造“服务无处不在的政府”，今年我市将全力建成“国内领先的移动电子政务大厅”，在税务、教育、社保、交通等多个与百姓生活息息相关的社会公共服务领域把移动电子政务工作做深做细。届时，市民购买地税发票、查询社保信息、缴社保、买机票火车票、交通罚没缴费、教育收费等多项电子政务功能将通过银联手机支付实现。