近日，广东省举行“居住证功能拓展应用建言献策”活动，邀请民众当“参谋”，为增加居住证含金量收集意见和建议。据了解，全省居住证功能拓展应用试点市东莞市部分区已经率先实现了居住证“转型”，经过免费加载升级后，居住证可以实现查询银行账户、转账汇款、乘坐公交或小额消费等八项功能。

　　广东于去年在国内率先实施了以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度试点，应该说，让一张居住证承载金融服务、社会性便民服务、电子政务、小额消费、电信充值服务、公交服务、门禁应用等功能，对外来人口是一种利好。一定程度上，居住证所承载的功能越多，说明政府部门对外来人口提供的服务越周到。

　　但是，外来人口所关注的，绝不仅仅是在一座城市的生活便利，更有其能够享有怎样的市民权益。在“居住证功能拓展应用建言献策”活动中，现场群众关注的重点是积分入户、子女教育和住房保障这三项居住证新功能；所提建议也集中在增加医疗保障功能。与其说这些是居住证的功能拓展，莫如说是外来人口的权益收藏进了居住证。外来人口或许不在意多跑几里路、多办一张卡，但是却关注子女能不能就近入学、住房和医疗是否有保障。

　　日前，国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，规定只要在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及相关者即可在当地申请登记常住户口。显然，被民众寄予厚望的新的户籍管理制度改革，即将拉开大幕。

　　当然，涉及到户籍与权益的问题，不可能一蹴而就，显然会有相关过渡，与这个过渡相对应的，恰恰就是居住身份和居住证。如此来看，居住证“转型”不仅要拓展功能，也需要注重收集和“储蓄”外来人口权益——无可否认，居住证收集的外来人口市民权益越多，未来的户籍管理制度改革就会越顺畅，因为常识告诉我们，在一个渐变的过程中，量的积累至关重要。

　　所以，在为居住证“转型”鼓掌的同时，也希望有关部门回应外来人口的诉求，将医疗保障等功能装进新的居住证，并且逐渐缩小居住证权益与户籍权益的差距，为未来入户铺陈基础，给外来人口以逐渐升腾的归属感。

　　(作者：石行)居住证要拓展功能也要收集权益http://news.dichan.sina.com.cn大洋网-信息时报2012/2/27 7:41:42 新浪地产官方微博
　　近日，广东省举行“居住证功能拓展应用建言献策”活动，邀请民众当“参谋”，为增加居住证含金量收集意见和建议。据了解，全省居住证功能拓展应用试点市东莞市部分区已经率先实现了居住证“转型”，经过免费加载升级后，居住证可以实现查询银行账户、转账汇款、乘坐公交或小额消费等八项功能。

　　广东于去年在国内率先实施了以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度试点，应该说，让一张居住证承载金融服务、社会性便民服务、电子政务、小额消费、电信充值服务、公交服务、门禁应用等功能，对外来人口是一种利好。一定程度上，居住证所承载的功能越多，说明政府部门对外来人口提供的服务越周到。

　　但是，外来人口所关注的，绝不仅仅是在一座城市的生活便利，更有其能够享有怎样的市民权益。在“居住证功能拓展应用建言献策”活动中，现场群众关注的重点是积分入户、子女教育和住房保障这三项居住证新功能；所提建议也集中在增加医疗保障功能。与其说这些是居住证的功能拓展，莫如说是外来人口的权益收藏进了居住证。外来人口或许不在意多跑几里路、多办一张卡，但是却关注子女能不能就近入学、住房和医疗是否有保障。

　　日前，国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，规定只要在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及相关者即可在当地申请登记常住户口。显然，被民众寄予厚望的新的户籍管理制度改革，即将拉开大幕。

　　当然，涉及到户籍与权益的问题，不可能一蹴而就，显然会有相关过渡，与这个过渡相对应的，恰恰就是居住身份和居住证。如此来看，居住证“转型”不仅要拓展功能，也需要注重收集和“储蓄”外来人口权益——无可否认，居住证收集的外来人口市民权益越多，未来的户籍管理制度改革就会越顺畅，因为常识告诉我们，在一个渐变的过程中，量的积累至关重要。

　　所以，在为居住证“转型”鼓掌的同时，也希望有关部门回应外来人口的诉求，将医疗保障等功能装进新的居住证，并且逐渐缩小居住证权益与户籍权益的差距，为未来入户铺陈基础，给外来人口以逐渐升腾的归属感。

　　(作者：石行)