荆州市纪委监察局消息  2012年1月，石首市行政服务中心电子政务和电子监察系统与财政非税系统对接试运行，成为目前荆州市唯一一家县（市）级电子监察系统与财政非税系统对接的单位，该项技术成果运用在全省处于领先地位。该系统正式上线运行后，改变了过去人为被动接受监督为系统自动预警监督，达到了实时监控、预警纠错、统计分析、绩效考核、政务公开等目的。

    近年来，石首市以政府门户网站平台为依托，将原来依托互联网运行的电子监察系统并入到电子行政审批综合平台上运行，建立起独立的电子监察系统。按照“一个平台，多个系统”的总体建设思路，制定了电子监察系统标准化接入实施方案，为电子监察系统的扩展以及互联互通提供统一开放平台。目前，全市纳入行政审批电子监察系统的部门共有30个，审批及服务项目367项，其中审批项目223项，服务项目144项，纳入项目比例100%，达到了全覆盖。新的行政审批电子监察系统自2011年3月试运行，2011年5月1日正式运行，该系统正式上线运行后，在促进政府职能转变，建设服务型政府，提高行政效能方面效果显著。而此前行政审批电子监察系统和财政非税是两个完全不相关联的并行运行系统。服务对象来办理事项，正常情况下，窗口工作人员必须先通过用户名和密码登录行政审批系统，按审批流程操作一遍，如果需要收费，又必须通过用户名和密码登录财政非税系统，录按收费系统流程再操作一遍，收费成功后，再回到审批系统中进行下一步操作，最后通过审批完结。

    为了进一步强化监管，提升效能，石首市行政服务中心和深圳太极公司、武汉同步远方公司共同研发行政审批电子监察系统与财政非税系统对接软件。有效对接后，两个系统合二为一，正常操作程序是，窗口工作人员通过用户名和密码登录行政审批系统，录入基本信息，按审批流程操作一遍，到收费环节，点击核价，不用再次登录，自动调用非税系统， 行进票据打印，收费成功后（相关收费信息会直动返回并备份到审批系统中），直接进行下一步操作，通过审批完结，一气呵成。

    两个系统有效对接后收到了明显的效果：一是有效监督部门的收费情况。通过行政审批电子监察系统，采取一条龙模式，对办理事件的整个审批、收费环节全程监控，有效监督。对接前部门可以不通过行政审批系统，直接登录非税系统收费，逃避监管，并且在一件事项、收取一项费用打开非税系统时，其单位的所有收费项目的所有标准都在一起，且都是可选项，想按哪个项目、哪个标准收费都能成功，收费失去监督。有效对接后，进中心的这部分收费项目，只能通过行政审批系统调用财政非税系统才能进行收费，无法避开审批系统直接打开非税系统收费，并且在收费的同时也只能打开和看到本事项允许的收费项目和标准，无法随意选择收费项目和标准。二是简化办事程序，提高办事效率。两个系统合二为一后，窗口工作人员不用多次登录不同的系统，不用在两个系统中进行切换，能起到简化窗口工作人员的操作程序，缩短工作时间，提高工作效率，也减少服务对象的等待时间，赢得服务对象的好评。(荆州市纪委监察局)