十一届全国人大五次会议新闻中心3月7日（星期三）上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”相关问题回答中外记者提问。

[中国日报和中国日报网记者]很多专家指出居高不下的流通成本是影响到中国经济运行和中国普通消费者生活质量的一个重要的问题，您怎么样看待这个问题？商务部未来会有什么样的措施？

[陈德铭]国务院初步决定，会在“两会”以后，以国务院的名义召开全国流通工作会议。现在已经有16个部门组成8个组分赴全国各地进行各项调查研究，也了解流通成本高、环节多的一些原因，这些有当前直接的成本上涨推动的原因，有体制机制方面的原因，比如组织化程度低，结构性的税收等等，还有对公益性的流通设施的投入不足等等。

我介绍一下什么是公益性。在西方国家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、关键的肉食这些消费领域，都把它作为一种公益性的流通设施投入和作为一种准市场的情况来建设，我们现在也正在这样努力做。当然最重要的还是要建立一个现代的流通体系和制度，这个体系和制度的基本特征是在一个信息化的前提下来建设的。所以，对于我们来讲，流通的改革、流通的发展有潜力，也是任重道远。

这次我们想重点解决的是，当前影响流通的一些主要的问题，我们不可能解决所有的问题。比如说，我们要探讨一些已经出台的和即将出台的一些优惠的减轻企业负担的政策，比如说财政部已经和国家税务总局出台了免征蔬菜的流通环节增值税的问题，比如上海启动了部分服务业的营业税改征增值税的试点等等，又比如说交通等五个部门综合治理流通环节收费过重的问题，对于专项公路收费要进行清理。因为我前面讲的，物流费用占了GDP的18%左右，有一半多一点是因为交通收费等等形成的。还比如说，发改委和商务部正在研究和落实对流通领域的水电费和其他行业同网同价的问题，金融机构也在研究银行卡刷卡费用降低等等，这些我们都在进行研究。