人民的利益大如天，维护群众利益的责任重于泰山。山东省各级纪检监察机关充分发挥职能作用，确保党的方针政策贯彻执行，切实解决损害群众利益的突出问题，为促进社会和谐稳定提供了有力的政治和纪律保障。2011年，省纪委、监察厅“阳光政务热线”播出123期，解决群众反映问题1659个；开展强农惠农资金专项检查，纠正和整改违规问题1219个，涉及金额13.48亿元；15个市87个县（市、区）建立行政审批电子监察系统。
    强化服务群众理念
    2011年，山东在全省党员干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动，各级党政主要领导带头讲授主题党课11890多次，举办报告会、学习会、培训班4980余场次，162万余人次参加；组织先进事迹报告会4200余场，参加人员达152万余人次。省纪委、监察厅把维护群众利益作为工作重点，多次召开专题会议研究部署。各地大力加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育、权力观和地位观教育。
    “对你们反映的问题，我们一定认真调查核实，尽快给予答复。”2011年7月22日，山东省委常委、省纪委书记李法泉来到省纪委信访接待室，面对面听取来访群众反映的问题和诉求。接访后，他与信访室的同志座谈时强调，要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把群众放在心上，把群众当亲人，做到知民情、解民忧、暖民心。
    为有效防范损害群众利益问题发生，省纪委、监察厅积极发挥纪检监察信访主渠道作用，出台一系列措施畅通信访渠道，每月安排一名领导班子成员接访。实行市、县纪委书记陪同党委书记接访制度，开展无越级集体访县（市、区）创建活动，完善远程视频接访，方便群众反映问题。济南市开通“12345市民服务热线”，与市审批中心、信息中心和资源交易中心无缝对接、全面联动，实现了群众诉求“一话通”、行政审批“一门通”、政府网站“一网通”、资源交易“一场通”。蓬莱市在政府网开通了“网上民声”栏目，对市民所发帖子进行整理分类，以督办单的形式下发给政府相关部门，督促采取措施抓紧处理，处置结果及时在网上反馈回复。据了解，山东43个省直部门建立政务服务窗口，17个市、130个县（市、区）建立政务（行政）服务中心，2822个乡（镇、街道）建立便民服务中心，55326个村（社区）设立便民服务代办点。省市县乡村五级政务（村务）便民服务体系基本形成。
    铁腕维护群众利益
    “老杨，请拿出您的一折通，我们看看粮食直补、退耕还林资金有没有到位。”2月29日，茌平县纪委工作人员来到杨屯乡杨西村村民杨庆忠家中，检查惠农资金落实情况。山东省各级纪检监察机关围绕维护群众利益，坚持惩处和规范相结合，大力加强政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题，确保中央和省委、省政府实现好、发展好群众利益的重大决策部署落实到位。
    把群众最关心的问题放在首要位置去解决。围绕解决“上学难”问题，2009年以来，山东省先后两次对全省教育收费项目进行全面清理，组织教育收费专项检查组751个，查处并清退违规收费金额243.6万元，对164名违规收费责任人进行了责任追究，全省80%的县（市、区）实现了教育乱收费问题零举报。围绕解决“看病贵”问题，2010年起开展以省为单位的网上药品集中采购，完成采购金额276.69亿元，降价金额为49.96亿元，中标价格下降18.06%。严格监督落实保障性安居工程与农村住房建设政策，省里先后组织了征地拆迁、房地产市场调控和保障性安居工程建设情况的督导检查。去年，全省开工建设保障房38.9万套，超额完成国家下达任务，连同结转项目竣工率达71.2%。全面完成农村住房建设和危房改造三年任务，320万户农民住房条件得到明显改善。
    把群众反映最强烈的问题放在突出位置来治理。2011年，山东省认真落实厉行节约有关规定，全省党政机关公务接待费用支出比上年下降13.9%，因公出国（境）经费支出下降21%。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，排查工程建设项目1994个，督促整改问题8918个。围绕解决私分公款、为政不廉，损害国家、集体和群众利益的问题，巩固“小金库”专项治理成果，新发现“小金库”涉及金额2289万元。加强对市场价格调控、规范整治市场价格秩序等工作的监督检查，全省查处各类价格违法案件1592件，查处违法金额1.67亿元，实施经济制裁1.59亿元。
    只要损害了群众的利益，一查到底，绝不放过。2011年山东省受理行政效能投诉3035件，对894名公务人员追究了责任。强化对强农惠农富农资金的监管，开展专项清理和检查工作，发现和整改问题1219个，对挤占、挪用财政资金的8个单位进行全省通报并追究了有关人员责任。加大食品药品安全监管，查处食品药品安全问题287件，对37名责任人进行了党纪政纪处分和其他处理。纠正和查处社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金监管违规问题38件，给予党纪政纪处分及其他处理34人。建立健全长效机制，确保监督检查不走过场。省政府纠风办建立“统一组织、条块结合、四级联动、分类评议、分级反馈”的行风评议新机制，采取计算机读票、网上投票、电话调查中心随机抽样调查、现场评议、公证部门对评议结果进行公证等多种方式，确保了评议结果的客观公正。 
    拓宽群众参与渠道
    新形势新任务，带来了新挑战新思路。山东省针对可能诱发侵害群众利益腐败行为的薄弱环节，坚持与时俱进，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，通过加强基层民主建设，推行各项公开制度，加大科技防腐力度，完善为民服务网络体系，更加有效地维护了人民群众的利益。
    建立健全基层民主制度，保证人民群众依法行使民主权利，出台《关于在全省农村实行村务监督委员会制度的意见》，将实行村务监督委员会制度纳入村民委员会换届选举整体工作中。五莲县在各村建立起村务监督委员会，整合农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，构建起“1+4”民主管理监督模式，使民主管理制度形成了上下联动、纵横交错、点线面结合的严密体系。截至目前，全省有73095个村建立了村务监督委员会，占应建数的98.07%。民主的基础是公开。山东省完善各项事务公开制度，确保群众的知情权。全面推进党的基层组织党务公开，截至去年年底，全省95%以上的基层党组织实行了党务公开。各地以党务公开带动和促进政务、厂务、司法、村务以及公共事业单位办事公开。菏泽市牡丹区把农村“三资”管理、拆迁安置补偿、惠农政策落实等23个方面的事项进行梳理归类，制定了5大类3级公开目录143项内容。
    运用科技手段防止权力滥用损害群众利益，提高便民体系的服务水平。山东省正在建设纵向贯通省市县、横向涵盖各领域的科技防腐网络，积极打造电子政务服务、行政权力监察、公共资源交易监察、公共资金监察、舆论监督、党风廉政教育等六大电子平台，实现对行政权力运行和政府信息公开情况的实时监察，促进权力运行监督机制、反腐倡廉建设长效机制的建立。省电子政务外网与大部分市和省直部门实现联网，15个市87个县（市、区）建立了行政审批电子监察系统。（记者 李亮科）