环境是生产力,也是竞争力。打造优质高效的政务服务环境,是加强发展环境建设的重中之重。面对广安“坚持三次创业,推进富民强市”的新形势新任务,近日,市政府出台《关于进一步提升行政审批效能优化政务服务环境的意见》,这是我市进一步优化政务环境,推进政府依法行政的一項重要举措,全市各级各部门务必采取更加积极有效的举措,进一步提升行政审批效能,打造西部最优政务环境,推动效能广安建设,努力实现广安经济社会又好又快发展。
近年来,我市在优化政务服务环境上不懈探索,行政审批项目大量缩减,市、县、乡、村四级便民服务体系逐步形成,政务服务中心窗口工作人员的服务质量不断提升,电子政务提速实现群众常办的热点项目全部可在网上办理,电子招投标活动有序开展,为广大群众提供了便捷、优质的服务。但是,不可忽视的是,仍然有少数行政机关存在服务意识差,管理与服务职能错位等问题,为此,我们必须进一步加快转变政府职能,切实提升行政审批效能,推动机关行政效能和政务服务环境再上新台阶。
打造最优政务环境,必须打破传统观念,牢固树立改革创新精神。各级各部门要从大局出发,站在深入实践科学发展观的高度,深刻认识提高行政审批效能,优化发展环境的长远历史意义和重要现实意义,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决破除传统思维定式和旧有条条框框,从“不可能、不好办”的思维桎梏,“不能动、不能变”的僵化思维,“审批就是权利、管理就是收费、不审批就不能监管”的错误观念中解脱出来,要消除“中梗阻”,打破“潜规则”,以创新精神、改革办法和超常力度,进一步削减审批和收费项目,压缩审批时限,坚持合法行政与合理行政相结合。努力把发展环境打造成展示广安形象的品牌,集聚起加快发展的优势。
打造最优政务环境,必须切实转变职能,促进行政效率和服务质量提升。要进一步精简行政审批项目,要全面清理和审核论证市本级保留的行政审批项目,对没有法定依据,不按法定程序设定的一律取消;进一步优化行政审批流程,坚持“能简则简,能快则快”原则,确保行政审批项目办理大幅提速;进一步规范行政审批行为,深入推进行政审批改革,强化审批事项和行为监管;进一步提升并联审批效率,严格按照要求规范程序,压缩时限,对重大项目纳入并联审批“绿色通道”;进一步巩固标准化建设成果,促进政务服务均等化、规范化和高效化;进一步规范招投标行为,确保重大项目招投标依法快速推进。
打造最优政务环境,必须加强督查督办,不断完善和严格实施问责机制。审批事项能否实现快速高效,电子政务系统能否有序运行等等,这些都取决于具体的执行过程。因此,要不断加强对工作人员的教育与培训,提升业务素质、服务意识和责任意识;进一步完善考核评议机制,对政务服务中心窗口工作人员的业绩考评,应在全社会范围内对重点部门、重点人员实行综合评议,建立健全对公共服务质量的投诉制度。切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度,特别是对不作为、乱作为、变相吃拿卡要等行为和问题,不论涉及哪个部门、哪名干部,发现一起、查处一起,决不允许害群之马影响整个干部队伍形象,破坏我市的发展环境。只有通过强有力的执行和创新性的实践,才能将优化政务“软环境”,变为提升经济社会发展“硬实力”。
凤凰栖高枝而居。环境优势是加快发展最大的优势,优化环境是加快发展最重要的条件。我们坚信,通过进一步提升行政审批效能优化政务服务环境这一举措,广安经济和社会发展必将呈现出一个更加崭新的局面;我们坚信,我市的“西部最优政务环境”的品牌打响之日,必是邓小平故里这方热土经济腾飞之时。