黑龙江大庆市龙凤区人民检察院紧紧围绕“四个突出”,切实加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,有力地促进了检察工作的全面发展。
突出“三个注重”,着力加强执法规范化建设。坚持在案件程序上求“严”、案件事实上求“细”、证据链条上求“实”、 案件定性上求“准”,确保案件质量。一是注重规范案件管理。安装了案件管理系统,遇到超时限、越程序等违规行为,警示灯会自动提示有关人员及时改正。实现了案件处理规范化、部门流转程序化、领导审查信息化。年初以来,所办理的案件批捕和不批捕准确率为100%;所提起公诉案件有罪判决率为100%。二是注重保障办案安全。办案工作区所有部位都进行了软包,设立了安检门,全方位安装监控设备,装备了屏蔽系统,案件办理过程中全部进行全程同步录音录像,有效防止了案情泄露,有力保证了办案安全。年初以来,共办理自侦案件6件6人,无一起办案安全事故发生。三是注重接受外部监督。先后通过致人大代表、政协委员和辖区群众一封信等方式,广泛征求执法规范化建设等方面的意见。共收到检务公开、受理举报等方面的意见建议12条,现已全部整改完毕。推行人民监督员制度,先后3次邀请人民监督员对“七类案件”进行监督,有效保证了执法质量。
突出“三个优化”,着力加强队伍专业化建设。紧紧围绕公正廉洁为核心,切实加强干警的思想、业务、纪律、作风建设。一是优化资源编制配置。针对业务部门和综合部门的工作特点科学确定岗位人员数量,合理配备不同年龄、不同业务能力的人员,使每个人的优势都得到充分发挥。同时,用好编制政策。近年来,先后招录检察人员5人。目前,现有在职人员47人,其中2人为研究生学历,其余为大学本科学历。二是优化思想教育工作。定期开展评选一个优秀科室、一名优秀侦查员、一名优秀公诉人、一名办案能手、一名优秀检务工作者活动,引导干警向先进典型看齐。开展观看宋勇案警示教育片等警示教育活动。定期组织全体干警深入到大庆监狱,集中听取服刑人员现身说法,引导干警时刻抓紧“廉政弦”、守住“警戒线”。三是优化岗位练兵活动。广泛开展案例研讨、业务竞赛、科室长讲业务和计算机培训、礼仪培训等多种形式的岗位练兵活动。将司法助学作为岗位练兵活动的重要载体,为干警创造良好的学习环境。近年来,全院有6名干警顺利通过全国司法考试,占全市检察机关通过率的20.7%。
突出“三个坚持”,着力加强管理科学化建设。按照管理手段信息化、管理内容精细化原则,切实加强检务管理体系建设。一是坚持绩效考核全员化。成立绩效考核小组,落实对党组成员、中层干部、全院干警目标考核制度, 推行“日写实、周小结、月考核、年总结”的绩效考核机制,将评估和考核结果全部记录在网上,将结果作为干警排名、评优、奖励、提干的依据。二是坚持办公管理系统化。将办公管理软件的应用落在实处,建立了信息发布、统计报表填报、干部人事档案管理、档案管理数据库、工资管理、文件定密等10个系统,并将原有的210多项制度进行梳理,纳入办公管理软件当中,形成具有本院特色的业务管理、行政事务管理和队伍管理的制度体系。三是坚持检察联络室工作经常化。每周二、周四派干警轮流到检察联络室,第一时间掌握群众呼声,及时受理群众的举报、控告和申诉。年初以来,先后接待来访群众17人次,解答法律咨询21人次,妥善化解矛盾纠纷5人次,帮助来访群众解决实际问题7件次,调解各类矛盾纠纷7件次。
突出“三个力度”,着力加强保障现代化建设。坚持以提高保障能力为核心,大力加强基础设施和科技装备建设。一是加大基础设施建设力度。针对两房建设不达标等问题,积极争取上级支持,与企业现有房屋置换,彻底改善办公办案环境。全院现占地面积近3万平方米,建筑面积近16000平方米,内设案件三级指挥控制中心、视频会议室、电教室等房间120余个。办案工作区近1200平方米,全面完善相关配套设施,达到了高检院的设计标准。二是加大软件建设力度。全院干警均配备了惠普双核台式电脑,并根据相关科室的职能要求,分别连接局域网和互联网。各科室配备了惠普快速激光打印机。每名党组成员和科室长各配备一台笔记本电脑,供连接互联网和外出学习培训使用。三是加大信息化建设力度。近年来,陆续投入资金,建设局域网、电子显示屏等检务公开及信息发布系统、多媒体示证系统、远程视频系统,积极推广新版办公软件,依托机要通道等信息化办公手段,有力地提高了政务运转的科学化和规范化水平。依托检察业务管理软件的使用,建立信息共享机制,使行政执法与刑事司法相衔接工作更加便利。
作者是黑龙江省大庆市龙凤区人民检察院检察长