记者 李冰

据报道，我国有望于今年全面启动地方税务系统个人信息联网工作，这意味着“按家庭征收”个税改革迈出了一小步。

　　按家庭征收个税获技术支持

　　个税改革事关每一个劳动者的切身利益，因此一直备受关注。而此前我国对于个人所得税的改革，依然停留在提高个税起征点和调整级次、级距这些层面，学界一直推崇的按家庭征收的综合税制虽然饱受关注，却一直没有实质性的进展。如今，这项改革将值得期待。

　　目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而在此之前，如何统计异地同一家庭成员的收入情况，一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。

　　“建立起全国联网的个人信息系统，将是按家庭征收个税推进的基础。”现国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受东亚记者采访时表示。

　　他说，按家庭征收个税，将更能体现收入分配制度的合理性和人性化。

　　刘桓举例：以两个家庭为例，市民甲每月工资6000元，但他的家庭一共有6口人要吃饭，这样平均每人的可支配收入仅有1000元/月，但按照个人征收，甲的工资已经超过3500元起征点，就要缴纳个税。市民乙的家庭共有3口人，每人的月收入为3000元，乙家庭中的人均可支配收入就达到3000元/月，比甲的家庭要高很多，但按现行的缴税方式，乙就不需要缴纳个税。

　　“而如果以家庭作为单位，将家庭成员的收入加总后，按家庭赡养人口需求征收个税，在调节个人收入分配上更加公平合理。”刘桓说。

　　一线城市或成为首批试点

　　要想真正实现按照家庭征收个税，如何统计家庭成员的收入情况是最大的技术难题。

　　“这需要对纳税人的基本情况非常熟悉，准确的数据信息是改革实行的基础。如果全国地方税务系统个人信息联网真正建立起来，它的价值非常大，可以说是一网多用。”刘桓介绍。

　　尽管目前个税“以家庭为单位的综合计税”改革尚在技术准备阶段，但专家指出我国部分一线城市已经具备了成为试点的条件。

　　刘桓介绍，如北京、上海、广东这样的地区，城市信息化程度较高，已经具备了成为试点的条件。“可以在一些发达城市做改革试点，再逐步在全国范围内推开。”他说。

　　那么我省是否具备了成为试点的条件呢？

　　据省地税相关工作人员透露，现在国家对地方税务系统个人信息的联网工作还在技术准备阶段，要真正推行还要一段时间，而我省不太可能成为第一批改革试点城市。