按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院 第492号令）和《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局令第35号）要求，我部编制了《环境保护部政府信息公开工作2011年度报告》。现予公布。

附件：环境保护部政府信息公开工作2011年度报告

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环境保护部政府信息公开工作2011年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及环境保护部《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）的有关规定，编制本报告。

一、概述

2011年，环境保护部认真贯彻落实《条例》和《办法》，不断建立和完善政府信息公开制度，继续加大政府信息主动公开力度，认真办理政府信息公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，不断推进环境保护信息公开工作取得新成效。

（一）贯彻落实信息公开工作各项要求

环境保护部高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于信息公开工作的各项要求，扎实做好环境保护信息公开工作，使其成为环保事业发展的积极推动力量。我部转发了中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，要求机关各部门认真学习、深入领会，结合工作实际贯彻落实。按照国务院常务会议精神以及财政部预算公开的有关要求，2011年7月，我部对本部门“三公经费”有关情况予以公开。

（二）推进核与辐射安全信息公开

2011年3月，日本福岛核事故发生后，环境保护部及时在部网站开设“日本地震核安全相关信息”专栏，推进信息公开，开展科普宣传，消除公众疑虑，维护社会稳定。共发布新闻121条、300期辐射监测数据、23期辐射监测情况综合信息、20篇核与辐射科普知识、78期日本原子力安全保安院关于日本福岛核电灾害报告中文译文。同时通过新闻媒体发布相关信息，解答公众关心的热点问题。2011年4月，环境保护部（国家核安全局）印发《关于加强核电厂核与辐射安全信息公开的通知》和《环境保护部（国家核安全局）核与辐射安全监管信息公开方案（试行）》，进一步推进和规范了核与辐射安全信息公开工作。

（三）开展重点行业环境整治信息公开

为切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，环境保护部、国家发展改革委等九部门联合开展了2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，将铅蓄电池企业的整治作为首要任务进行部署。为充分发挥人民群众的知情权和监督权，加大信息公开力度，2011年7月，我部印发《关于公开铅蓄电池企业名单有关问题的通知》，要求各省（区、市）在媒体公布辖区内所有铅蓄电池企业名单、详细地址、生产状态、工艺、污染物排放等情况。我部在环境保护部网站上设置了专门栏目，首次将一个行业所有企业名单及其环保整治基本信息向社会公开，全面接受公众监督。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的主要内容

2011年，环境保护部主动公开环保部门财政经费、政策法规、人事任免、环境质量、总量减排、环评审批、污染防治、生态保护、核与辐射安全、国际交流、突发事件等政府信息。环境保护部对热点环境问题、环境事件、环境政策法规等开设网站专题，如开设了第七次全国环境保护大会、2011年全国环境保护工作会议、“六五”世界环境日等环保专题。在环境保护部政府网站“数据中心”向社会公开国家环境保护标准、全国自然保护区名录、环评机构和人员信息、固体废物进口信息等环保信息，及时公开空气、水质等环境质量信息，方便公众网上查询。2011年“数据中心”增加各类环境数据18万条。

（二）公开形式

2011年，环境保护部主要通过部政府网站、《中国环境报》、《环境保护部公报》等媒介公开政府信息。

1.政府网站。2011年环境保护部政府网站主动公开政府公文1015件，发布各类信息1万多条。为提高公开质量，环境保护部不断完善网站公众服务功能，加强安全监控，规范后台管理，对网站“数据中心”进行维护与建设。2011年部政府网站月均页面浏览量近1200万，月均访问人次近210万。部政府网站英文版同步公开部领导重要活动及讲话、要闻等信息。

2.《中国环境报》。继续在《中国环境报》公开环保法律法规、领导重要讲话、政府文件和社会公示等内容。《中国环境报》每周一至周五出版，面向全国发行。

3.《环境保护部公报》。《环境保护部公报》主要刊登部长讲话、环境保护部部令、公告及其他重要文件。2011年，《环境保护部公报》共出版12期，赠阅范围不断扩大, 并在部政府网站同步刊登电子版，方便社会公众阅读和使用。

我部不断拓宽信息公开形式，通过政务服务大厅、新闻发布会、广播、电视、宣传栏等渠道主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

2011年，环境保护部共收到政府信息公开申请334件，数量同比增长48％。申请内容主要包括环境影响评价审批文件、环境监测数据、污染防治、科技标准、政策法规、生态创建、突发事件等方面。截至目前，除1件申请正在办理外，其余均已作出答复。

四、行政复议和诉讼情况

2011年，环境保护部受理政府信息公开行政复议申请111件，其中针对环境保护部政府信息公开事项103件（为同一申请人提出），针对地方环保部门政府信息公开事项8件。应对政府信息公开行政诉讼14起。

五、政府信息公开收费情况

2011年，环境保护部未向申请人收取政府信息公开费用。

六、主要问题和改进措施

2011年，环境保护部政府信息公开工作取得一定成效，但还存在配套制度和信息公开目录尚需完善，对环保系统信息公开工作指导有待加强等问题。2012年将重点做好以下几方面工作：

（一）切实围绕事关人民群众切身利益的环境问题，及时公开重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果、核与辐射安全监管等信息。继续加大社会广泛关注的环境热点、难点问题的信息公开力度。

（二）完善环境信息公开目录，增强公开的有效性、科学性和合理性，方便群众查询和使用。拓宽信息公开渠道，增强信息公开的广度和深度，通过主动公开减少依申请公开数量。

（三）加强对环保系统信息公开工作的业务指导，通过深入调研、组织交流、开展培训等形式，提高信息公开工作的能力和水平。完善信息公开绩效考核机制，继续开展全国各省级环保厅（局）政府网站绩效评估。

七、说明

本报告电子版可在环境保护部政府网站（www.mep.gov.cn）下载。