袁宝成:以廉政建设实际成效取信于民
每位领导干部都要坚持严格自律,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净干事,做廉洁从政的表率。要从自身做起,严格要求,时刻自重、自省、自警、自励,管好配偶、子女及身边工作人员,树立为民、务实、清廉的良好形象。
――袁宝成谈廉政建设
市委副书记、市长袁宝成在日前举行的市政府廉政工作会议上指出,2012年是我市推动高水平崛起的起步之年,各级各部门要准确把握廉政工作形势,做好廉政工作,对于增强新一届政府的凝聚力和公信力、保障经济社会健康稳定发展至关重要,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓重点工作,以廉政建设的实际成效取信于民。
市领导梁国英、吴道闻、严小康、成洪波、唐庆涛、喻丽君出席会议。
廉政建设事关人心向背
过去一年,我市廉政建设取得积极成效,解决了一批损害群众利益的突出问题,推进了源头防治腐败工作,深化了重点领域的监察,加强了对政府重大采购项目的监管。全年中标工程下浮率7.4%,政府采购节约率7.5%,阳光采购药品21.3亿元,没有出现重大腐败案件。
袁宝成充分肯定了过去一年全市各级各部门反腐倡廉工作并指出,加强廉政建设是一项重大的政治任务,是关系到人心向背、党的生死存亡和国家兴衰的战略国策。
全市各级各部门要清醒地看到,我市反腐倡廉工作面临不少新情况新问题:机关作风仍需进一步改善,程序不清、办事推诿、效率低下甚至“吃、拿、卡、要”等问题仍不同程度地存在;部分重点领域和环节的消极腐败现象呈易发多发态势,特别是工程建设、土地管理、集体资产管理等领域的案件仍时有发生;基层干部违纪问题相对突出,个别干部仍然存在不廉洁行为。
主要领导是反腐第一责任人
袁宝成要求各级各部门准确把握廉政工作形势,进一步细化分解责任目标,发挥领导的表率带头作用,创新工作方法,不断强化组织领导保障。
各级各部门主要领导是廉政建设和反腐败工作第一责任人,必须把反腐倡廉工作摆到重要位置,亲自负责,加强领导,真正做到经济建设和党风廉政建设两手抓,两手都要硬。分管领导要按照分工,加强督促检查,及时解决工作中遇到的困难和问题,具体抓好落实。各级各部门要加强对行政监察和审计工作的支持,为其履行职责做好工作创造有利条件。
袁宝成强调,要切实发挥领导干部表率作用,强化领导干部经济责任审计,不断改进廉政工作方式方法,特别是要积极借助信息技术,完善纪检监察电子综合平台,推进预防腐败信息系统建设。要充分利用网络信息,引导新闻舆论监督,努力拓宽群众参与渠道,全面增强社会参与监督的科学性、有效性和针对性。
反腐倡廉突出五大重点
谈监督检查
确保政令畅通 严肃追究违纪行为
袁宝成指出,政令是否畅通,各项政策措施能否落到实处,是对政府执政能力的重大考验,是监察部门的重要职责。各级各部门要切实加强对珠三角规划纲要落实、创新型经济建设、“三重”建设及大项目引进、“三打两建”、集体经济管理、科技金融产业融合、保障和改善民生等工作落实情况的监督检查,确保政令畅通。要切实维护行政纪律,严肃查处和追究违反行政纪律、财经纪律等行为,确保中心工作的顺利实施。
谈突出问题
把解决民生问题摆在更突出位置
袁宝成要求,各级各部门要把解决民生问题摆在更加突出的位置,深入整治人民群众反映较强烈的工程建设、征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等领域的突出问题。要加强农村集体资产管理,全面清查农村集体资金、资产、资源,深入推进基层农村党风廉政建设。
要厉行勤俭节约,从严控制楼堂馆所建设,深化公务用车专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动,进一步规范公务接待经费管理。要围绕“三打两建”工作,加大商业贿赂案件查处力度,依纪依法严肃查处一批性质恶劣、情节严重、影响面广的商业贿赂案件,努力创造良好市场经济环境,维护正常市场秩序。
谈权力运行
从严追究严重损害群众利益行为
袁宝成强调,加强对领导干部尤其是单位“一把手”及重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督,抓好各项规章制度的实施。要落实党政领导干部问责制、行政首长问责、行政过错责任追究制,针对贯彻执行不力,行政不作为、乱作为、慢作为,以及严重损害群众利益等行为,不断加大问责力度。要坚持依法行政,不断深化政务公开、厂务公开和村务公开,推进“行政三公开”工作,进一步完善行政权力运行的监管。
谈行政效能
认真执行行政过错责任追究制度
“要切实加强行政效能监察。”袁宝成强调,各级各部门要认真执行政务公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等制度,进一步规范行政行为,提高工作效率和服务质量。
要加强政府绩效考核管理,试行绩效管理和评估制度,构建行政效能综合评价体系。要推进机关作风建设,进一步加大明察暗访力度,建立健全长效机制,促进政府机关改进作风、提高执行力。
谈体制机制改革
督促相关镇街接好权用好权
袁宝成指出,要深入推进体制机制改革和廉政制度建设,这是廉政建设的根本保证。要进一步推进简政强镇事权改革,尤其要督促相关镇街接好权用好权,探索建立科学合理的行政体制。要进一步深化行政审批制度改革,加快推广“一站式”服务、完善网上审批、加快推进并联审批。要进一步深化财政体制改革,推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等管理改革,落实预算信息公开。要进一步完善政府投资项目管理制度,对政府采购项目及部分工程项目探索试行网上公开中标文件及评分。(记者 高志全 实习生 刘欣)