日前,省委、省政府出台关于加强廉政风险防控工作的意见,决定在全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)全面开展廉政风险防控,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
意见明确了加强廉政风险防控的指导思想和基本原则,要求以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践,积极探索,不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
意见从开展清权确权、编制流程图,排查廉政风险点、评定风险等级,制定防控措施、规范权力运行,加强公开透明、推进科技监控,实施预警处置、强化动态监控等方面对加强廉政风险防控作出具体部署,要求对各种权力事项全面清理、逐项确认,编制职权目录,优化运行流程。全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,按照高、中、低三个级别,对廉政风险点逐一评估,确定风险等级。坚持市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和配置,重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。加强统一规划和资源整合,利用电子政务设施,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道,全面收集廉政风险信息,定期进行研判评估,发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,及早进行风险预警,及时有效化解风险。(汪国梁、韩贺彬)